Решение № 12-1904/2025 12-238/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 12-1904/2025

Дело № 12-238/2026

УИД: 23RS0003-01-2025-008616-45


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 февраля 2026 года город-курорт Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Грошкова В.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа №от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа №от ДД.ММ.ГГГГ годаФИО1 былапризнана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях», и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в обоснование жалобы указала, что постановление вынесено незаконно, поскольку она является многодетной матерью, заявление о внесении записи в Реестр парковочных разрешений она подавала несколько раз на протяжении двух месяцев в 2024 году, одна должного подтверждения она так и не получила. В связи с чем просит оспариваемое постановление отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила суд ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил в адрес суда копию административного материала, в рамках которого было вынесено оспариваемое постановление.

Изучив доводы жалобы и приложенных к ней документов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов делаоснованием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "Об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей послужили изложенные административной комиссией в постановлении №от ДД.ММ.ГГГГ выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 13:22 час до 13:56 час на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа по адресу: <адрес>, просп. Революции, в районе здания №, 12было размещено транспортное средство марки Хендэ С. Ф. государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством измерения КПА «Ультра», имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи (регистрационный №), сроком действия свидетельства о поверке до ДД.ММ.ГГГГ, работающим в автоматическом режиме.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Платное парковочное пространство на территории муниципального образования г.-к. Анапа организовано в соответствии с проектами организации дорожного движения, утвержденными протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа» (далее – Порядок).

В Порядке определены правила пользования платными парковками, в том числе лицами, имеющими право на бесплатную парковку.

В силу п. 5.7 Порядка, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке.

При этом согласно п. 5.17.4 Порядка вне зависимости от того, используется ли парковка (парковочное место) на платной основе, бесплатно размещаются транспортные средства, зарегистрированные на родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) в многодетной семье, но не более одного транспортного средства на одну семью, на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов.

Согласно официального сайта парковочного пространства Анапы (parking.anapa.ru)заявление о внесении записи в Реестр парковочных разрешений может подать следующая категория заявителей: родители (усыновители), опекуны (попечители) в многодетной семье, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью;

Суду не предоставлено доказательств включения транспортного средства, принадлежащего ФИО1– автомобиля Хендэ С. Фе с государственным регистрационным знаком №, в реестр транспортных средств многодетных семей.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы не указывают на отсутствие в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, поскольку бесплатное размещение на машино-местах платных парковок предоставляется транспортному средству одного из родителей многодетных семей, включенных в реестр транспортных средств многодетных семей, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью.

При таких обстоятельствах Г.Ю.АБ., несмотря на то, что является многодетной матерью, была обязана произвести оплату за размещение транспортного средства на платной парковке на общих основаниях.

Вместе с тем, судом учитывается, что на момент рассмотрения настоящей жалобы заявителю выдано уведомление о внесении в реестр парковочных разрешений записи о парковочном разрешении в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Субъективная оценка подателем жалобы обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, а также неверное толкование положений закона применительно к спорным правоотношениям не свидетельствует об ошибочности выводов коллегиального административного органа и не ставит под сомнение доказанность факта совершения административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "Об административных правонарушениях".

Вместе с тем имеются иные основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.

Так, в силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу; если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 21 вышеупомянутого постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1, являющаяся собственником транспортного средства Хендэ С. Фе с государственным регистрационным знаком №, является многодетной матерью, соответственно относится к льготной категории граждан, имеющих право на бесплатное размещение транспортного средства на платном парковочном пространстве, в связи с чем в соответствии с пунктом 5.17.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа, транспортное средство, собственником которого является ФИО1, размещается на платной парковке бесплатно.

На дату рассмотрения настоящей жалобы ФИО1 предоставлен скриншот уведомления о предоставлении муниципальной услуги по внесению ее транспортного средства в реестр парковочных разрешений, предоставляющих право на бесплатную парковку как многодетной семье (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования г.-к. Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1- отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: Грошкова В.В.