Решение № 2А-536/2020 2А-536/2020~М-581/2020 М-581/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-536/2020

43RS0011-01-2020-000782-39

Дело № 2а-536/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.09. 2020г. г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой ЕЛ, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление МРИ ФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки, суммы пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС России № 2 по Кировской области обратился в суд к ФИО1 о взыскании недоимки, суммы пени по налогам. В обосновании требований указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован в Государственном учреждении – Управление пенсионного фонда РФ в Верхнекамском районе Кировской области в качестве страхователя. В результате мероприятий по выявлению недоимки, установлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный Фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ на 01.01.2017. Задолженность по страховым взносам в сумме по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 7163,71 руб. Сумма налога частично уплачена 25.05.2017 – в сумме 3650,58 руб.. В целях досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки и пени, начисленных в 2017 году, должнику были направлены требования № 11182 от 05.07.2017г.(задолженность уплачена частично), № 12500 от 19.09.2017, № 3387 от 13.12.2017 добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени. Задолженность по требованиям не уплачена. На дату обращения с заявлением задолженность по налогу по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС составляет 3513,13 руб., по пене по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС составляет 896,55руб.. ФИО1 в соответствии с п.1 ст.346.32 НК РФ, в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности. В соответствии с п.3 ст.346.32 НК РФ налоговая декларация по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2016 года должна быть представлена в налоговый орган не позднее 20 октября 2016 года.

31.10.2016 в МРИ ФНС России № 2 ФИО1 представлена налоговая декларация по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2016, то есть с нарушением установленного законодательством по налогам и сборам срока. На основании проведенной камеральной налоговой проверки решением от 06.04.2017 № 1939 в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма штрафа составила 1000руб.. Указанное решение вступило в законную силу, налогоплательщиком в установленные законодательством сроки не обжаловано. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 359 от 24.05.2017. Задолженность по требованию не погашена. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в соответствии со ст.75 НК РФ. В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком сумм налога, пени, штрафа, подлежащих уплате в бюджет, в соответствии с положениями ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 966 от 19.04.2017, № 1706 от 19.09.2017, № 14310 от 15.11.2017, вышеуказанные требования налогоплательщиком не исполнены, требование № 3387 от 13.12.2017 исполнено частично. По состоянию на дату направления настоящего заявления, согласно лицевому счету налогоплательщика, задолженность по штрафу по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности составляет 1000 руб., по пене по единому налогу на вменённый доход – 1888,84 руб..

Просят восстановить Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области срок для подачи заявления о вынесении решения по существу о взыскании с ФИО1, 1979г.р., задолженности по налогам, пени в общей сумме 7298руб. 52коп.. Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, недоимки в доход государства в сумме 7298 руб. 52 коп., в том числе: недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3513,13 руб.; пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 896,55 руб.; пени по единому налогу на вменённый доход в сумме 1888,84руб.; штраф по единому налогу на вменённый доход в сумме 1000руб..

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи48Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи48НК РФ свидетельствует об ограничениисрока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом установление обязанности по его соблюдению служит дополнительной гарантией соблюдения прав налогоплательщиков, поскольку установление такогосроканаправлено на стимулирование налоговых органов к надлежащему выполнению обязанностей по формированию бюджета и по своевременному принятию мер по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.38-40), в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5, ч.1 ст.18, ч.1 ст.14, ч.1 ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ, обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный Фонд РФ, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование РФ, уплата единого налога.

Из материалов дела следует, что МРИ ФНС России N 2 по Кировской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности, которая составляет 7298руб. 52 коп. руб..

Срок исполнения требования № 966 по состоянию на 19.04.2017г. об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): пени на недоимку единого налога на вменённый доход – 449,85руб.- истек 31.05.2017г.. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 30.11.2018.(л.д.5).

Срок исполнения требования № 359 по состоянию на 24.05.2017г. об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): штраф взимаемый с налогоплательщиков на сумму 1000 руб. - истек 03.07.2017г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 02.01.2018.(л.д.9. 32-34).

Срок исполнения требования № 1706 по состоянию на 19.09.2017г. об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): пени на недоимку единого налога на вменённый доход – 388,87руб. - истек 11.10.2017г.. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 10.04.2018.(л.д.12).

Срок исполнения требования № 14310 по состоянию на 15.11.2017г. об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): пени на недоимку единого налога на вменённый доход – 630,92руб. - истек 07.12.2017г.. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 06.06.2018.(л.д.14).

Срок исполнения требования № 11182 по состоянию на 05.07.2017г. об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): пени на страховые взносы на обязательное мед.страхование в фикс.размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017г. прочие начисления на сумму 95,17 руб. - истек 27.07.2017г.. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 26.01.2018.(л.д.17).

Срок исполнения требования № 12500 по состоянию на 19.09.2017г. об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): недоимки по страховым взносам на обязат. мед.страхование в фикс.размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления на сумму 3513,13 руб.; пени на страховые взносы на обязат.мед.страхование в фикс.размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления – 645,4руб.; пени на страховые взносы на обязат.мед.страхование в фикс.размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 65,34 руб. - истек 11.10.2017г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 10.04.2018.(л.д.20).

Из материалов дела следует, что с заявлением о взыскании недоимки в доход государства, налоговый орган обратился 20 августа 2020 года.

Административный истец МРИ ФНС России № 2 по Кировской области, просят восстановить срок подачи заявления о вынесении решения по существу о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени, штрафам в общей сумме 7298 руб. 52 коп., в то же время уважительность причин пропуска срока не указывает.

На основании вышеизложенного, суд отказывает административному истцу МРИ ФНС России № 2 по Кировской области в восстановлении срока для взыскания задолженности по налогам с ФИО1.

Согласно п.1,5 ст.138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях, в том числе выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175, 178, 179, 180, 289, 290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований МРИ ФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки в доход государства в сумме 7298, 52 руб., в том числе: недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3513,13 руб.; пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 896,55 руб.; пени по единому налогу на вменённый доход в сумме 1888,84руб.; штраф по единому налогу на вменённый доход в сумме 1000руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение месяца с момента вынесения с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья: Усцова-Новикова ОВ