Решение № 12-56/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-56/2018

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2018 года Лазаревский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Трухана Н.И.

Пи секретаре ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МК-СпецСтрой» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника Сочинского отдела МУГАДН по ККиРА,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением серия ААА № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем Сочинского отдела автотранспортного автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по КК и РА ООО «МК-СпецСтрой» привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа 400 000 рублей.

ООО «МК-СпецСтрой» обратилось с жалобой, в которой просит постановление серия ААА № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело на рассмотрение по подведомственности в Лазаревский районный суд <адрес>, ввиду вынесения постановления неправомочным органом (должностным лицом).

Представитель ООО «МК-СпецСтрой» - ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании требования жалобы поддержала.

Представитель Сочинского отдела автотранспортного автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО3 возражал. Считал постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, административный материал, суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.29 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми.

В соответствии с п. 34 Обеспечение безопасных условий перевозок грузов Приложения 1 Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Утвержденные приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

По делу установлено, что протоколом об административном правонарушении АКА № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено административное правонарушение, совершенное юридическим лицом «ООО «МК-СпецСтрой», а именно: 30.01.2018г. в 13 час. 21 мин. по адресу: <адрес>, ФАД М27 Джубга-Сочи км 125 +-550 юридическое лицо ООО «МК-СпецСтрой» нарушило правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств на величину более 50 процентов без специального разрешения, а именно: 30.01.2018г. юридическое лицо ООО «МК-Спец-Строй» допустило перевозку делимого груза, строительный мусор, по участку ФАД М27 Джубга-Сочи км 125+550 с установленными (нормативными) нагрузками на ось транспортного средства в 11,5 тонн, на ТС марки КАМАЗ 6520-63 государственный регистрационный знак М 207 TP 123 с превышением допустимых нагрузок на ось 2 и ось 3, нагрузка на вторую ось составила 14,50 т., при допустимой 9,00 т., нагрузка на третью ось составила 14,62 т., при допустимой 9,00 т. Взвешивание проводилось на оборудовании: весы автомобильные электронные ВАД-20 № (Свидетельство о поверке № поверка до 30.11.2018г.)., чем нарушил требования:

п. 3 ч. 1 ст.29 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

п. 9 ст. 11 ФЗ-259 от ДД.ММ.ГГГГ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного Электрического транспорта»;

п. 34 Обеспечение безопасных условий перевозок грузов Приложения 1 Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Утвержденные приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ М 7;

- ПРИЛОЖЕНИЕ № правил перевозок грузов автомобильным транспортом Утвержденные Постановлением правительства РФ М2 72 от ДД.ММ.ГГГГ;.

На основании указанного протокола об административном правонарушении вынесено обжалуемое постановление, которым ООО «МК-СпецСтрой» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Юридическое лицо, ООО «МК-СпецСтрой» привлекаемое к административной ответственности, о времени, месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовал законный представитель ФИО2, по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайств и отводов не предоставила.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, для установления лица, совершившего правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КРФобАП, юридическому лицу ООО «МК-СпецСтрой» определено предоставить по адресу 354003 <адрес> каб. 202, тел. № следующие документы: копия свидетельства ИНН; копия свидетельства ОГРН; копию приказа о назначении ответственного лица за безопасность дорожного движения, должностные инструкции лица ответственного за безопасность дорожного движения, копию документа, удостоверяющего личность лица ответственного за безопасность дорожного движения; при отсутствии лица ответственного за безопасность дорожного движения, копию приказа о назначении руководителя ООО «МК-Спецстрой», копию документа удостоверяющего личность руководителя ООО «МК-Спецстрой»; копию договора на перевозку груза.

Юридическое лицо, ООО «МК-СпецСтрой» предоставило: копию свидетельства ИНН, копию свидетельства ОГРН, копию приказа о назначении руководителя ООО «МК-Спецстрой», копию документа удостоверяющего личность руководителя ОСО «МК-Спецстрой».

В основу доказательной базы по правонарушению, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ административным органом положен протокол об административном правонарушении АКА № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузки на ось.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1, составлен уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку лицу, в отношении которого ведется производство по делу, были разъяснены процессуальные права, с содержанием протокола было ознакомлено, законному представителю Общества была предоставлена возможность собственноручно внести объяснение по существу произошедшего в протокол.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, установлен факт нарушения юридическим лицом ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая то, что оно не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений в области дорожного движения, следует признать административное правонарушение в части нарушения юридическим лицом требований ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным, и освободить юридическое лицо от административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя Сочинского отдела автотранспортного автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по КК и РА серия ААА № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МК-СпецСтрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МК-СпецСтрой» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Н.И. Трухан