Решение № 2-2959/2018 2-2959/2018~М-2748/2018 М-2748/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-2959/2018

Дело № 2-2959/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 21 сентября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Романовой М.А.,

при секретаре Хусаиновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к ФИО1 о признании права собственности на незавершенный строительством объект отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л :

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на незавершенный строительством объект отсутствующим. Исковое заявление мотивировано тем, что Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на основании Закона Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/20- П, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 948 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А72-12212/2012 между Администрацией <адрес> и ИП ФИО4 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № площадью 948 кв. м, расположенного по адресу: обл. Ульяновская, <адрес> под незавершенным строительством зданием магазина продовольственных товаров. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости. На земельном участке находится незавершённый строительством объект, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Ульяновская, <адрес>, собственником которого является ФИО2 Право собственности на объект зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от 04.04.2014 года. В настоящее время арендатором земельного участка является ФИО2 как собственник расположенного на земельном участке незавершённого строительством объекта. В Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области до истечения срока действия договора аренды поступило заявление ФИО2 о заключении договора аренды в отношении земельного участка на три года для завершения строительства здания магазина продовольственных товаров (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно акту осмотра Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска от 01.03.2018 г. № 245 испрашиваемого земельного участка, на земельном участке строения отсутствуют. Это может свидетельствовать о несоответствии фактической степени готовности объекта степени, указанной кадастровым инженером при подготовке технической документации, послужившей основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность. Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект. Сам по себе факт регистрации незавершенного строительством объекта в ЕГРН как недвижимого имущества в отрыве от его физических характеристик нарушает права истца и не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим. Просит признать право собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект, степенью готовности 10 %, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск и возражениях на заключение эксперта.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, дела правоустанавливающих документов, технический паспорт, эскизный проект, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит здание магазина продовольственных товаров незавершенное строительством, назначение: нежилое, площадь застройки 947,5 кв.м., степень готовности 10%, инв. №, лит.А, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый (условный) №.

Право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 948 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2013 г. по делу №А72-12212/2012 между Администрацией города Ульяновска и ИП ФИО4 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № площадью 948 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под незавершенным строительством здания магазина продовольственных товаров, на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН.

В настоящее время арендатором земельного участка является ФИО1 как собственник расположенного на земельном участке незавершенного строительством объекта (ст. 552 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области до истечения срока действия договора аренды поступило заявление ФИО1 о заключении договора аренды в отношении земельного участка на три года для завершения строительства здания магазина продовольственных товаров.

Согласно акту осмотра Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке площадью 948,0 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> строения отсутствуют произрастают древесно-кустарниковые насаждения.

ДД.ММ.ГГГГ Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказано ФИО1 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Как следует из п.3 ст. 1 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Целью заявленного по делу требования является оспаривание права собственности ответчика, зарегистрированного на спорный объект как на недвижимое имущество, тогда как он, по мнению истца, является движимым имуществом.

Из содержания п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее – постановление N 25) следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Спор по настоящему делу возник в отношении объекта незавершенного строительства, которым является здание магазина продовольственных товаров со степенью готовности 10%.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью была также разъяснена в п. 38 постановления N 25, согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При этом замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

Согласно п.24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если при проведении правовой экспертизы регистрирующий орган придет к выводу о том, что объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации прав является правомерным.

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Многопрофильный деловой центр», объект, расположенный по адресу: <адрес> не является объектом с кадастровым номером № и не имеет признаков объекта капитального строительства, прочно связанного с землей. Перемещение данного объекта без соразмерного ущерба его назначению невозможно. Объект, расположенный по адресу: <адрес> понятию «фундамент» в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также иными нормативно-правовыми актами не соответствует. Объект, расположенный по адресу: <адрес>, не является незавершенного строительством объекта с кадастровым номером №

У суда нет оснований не доверять указанному заключению эксперта, как доказательству, полученному в соответствии с требованиями главы 6 ГПК РФ, в связи с чем, объективность проведенных исследований не вызывает у суда сомнений. Данное заключение мотивировано, подробно указано исследование, проводимое экспертом, исследование проводилось с учетом всех представленных материалов, эксперт имеет специальное образование, квалификацию, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что незавершенный строительством объект (здание магазина продовольственных товаров), со степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия неразрывной связи с землей не может быть признан самостоятельной недвижимой вещью.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность.

Нарушенное право может быть восстановлено путем погашения в реестре записи о праве собственности ответчика на объект.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы оплата экспертизы возлагалась судом на ФИО1, однако оплата экспертизы до настоящего времени ответчиком не произведена.

В соответствии со ст.ст. 96, 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу экспертного учреждения ООО «Многопрофильный деловой центр» возмещение расходов по проведению судебной экспертизы в сумме 16380 руб. 00 коп. согласно представленному суду счету.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект, со степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Ульяновская, <адрес> отсутствующим.

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект, со степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр» 16380 руб. 00 коп. за составление экспертного заключения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Романова