Апелляционное определение № 2-4449/2025 33-4165/2026 от 6 апреля 2026 г.

Дело [номер]

Судья Вернер Л.В. № 2-4449/2025 (1 инстанция)

УИД 52RS0006-02-2025-002405-90


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород 07 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Столбова Е.М., Фролова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Самсоновой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области на решение Сормовского районного суда г. Н. Новгород от 27 ноября 2025 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периода в специальный страховой стаж.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, <данные изъяты>, обратилась в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области, указав в обоснование заявленных требований, что 31.01.2025 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ОСФР по Нижегородской области от 15.04.2025 г. № 51 в назначении пенсии отказано со ссылкой на то, что реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истец сможет после возникновения данного права (то есть с 28.05.2029 г.) путем подачи заявления о назначении пенсии, при этом как в страховой стаж, так и в специальный страховой стаж истца ответчиком не включен период работы (включающий отпуск по уходу за ребенком) с 01.01.1991 г. по 30.06.1992 г. в должности медсестры педиатрического кабинета поликлиники в/ч 62318 со ссылкой на то, что работа осуществлялась на территории Республики Азербайджан.

С принятым решением пенсионного органа ФИО1 не согласна в части невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, считая его необоснованным.

Истец просила суд:

- признать решение ОСФР по Нижегородской области от 15.04.2025 г. № 51 незаконным в части невключения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 01.01.1991 г. по 30.06.1992 г. медицинской сестрой педиатрического кабинета поликлиники войсковой части 62318 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 26.08.1991 г. по 30.06.1992 г.);

- возложить на ОСФР по Нижегородской области обязанность включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 01.01.1991 г. по 30.06.1992 г. медицинской сестрой педиатрического кабинета поликлиники войсковой части 62318 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 26.08.1991 г. по 30.06.1992 г.);

- взыскать с ОСФР по Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3246 руб.

Определением Сормовского районного суда г. Н. Новгород от 13.05.2025 г. ФИО1 отказано в принятии искового заявления в части требований об установлении (подсчете) специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии в размере 30 лет по состоянию на 28.10.2022 г. (л.д. 17).

Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгород от 27.11.2025 г., с учетом определения суда об исправлении описки от 19.01.2026 г. иск ФИО1 удовлетворен.

На ОСФР по Нижегородской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 01.01.1991 г. по 30.06.1992 г. медицинской сестрой педиатрического кабинета поликлиники войсковой части 62318 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 26.08.1991 г. по 30.06.1992 г.).

Решение ОСФР по Нижегородской области от 15.04.2025 г. признано незаконным в части невключения указанного периода в специальный страховой стаж.

С ОСФР по Нижегородской области в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере 3246 руб.

В апелляционной жалобе ОСФР по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что судом неправильно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с постановленным по делу судебным актом, указывает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения.

В заседании судебной коллегии истец ФИО1 и её представитель просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, либо их представители, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в рамках требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав истца и ее представителя, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 31.01.2025 г. ФИО1, <данные изъяты>, обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ОСФР по Нижегородской области от 15.04.2025 г. № 51 в назначении пенсии отказано с указанием, что реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истец сможет после возникновения данного права (то есть с 28.05.2029 г.).

Согласно расчету ответчика специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил на дату обращения 30 лет 8 месяцев 3 дня при требуемом стаже 30 лет.

При этом как в страховой стаж, так и в специальный страховой стаж истца ответчиком не включен спорный период работы (включающий отпуск по уходу за ребенком) с 01.01.1991 г. по 30.06.1992 г. в должности медсестры педиатрического кабинета поликлиники в/ч 62318 со ссылкой на то, что работа осуществлялась на территории Республики Азербайджан.

Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующими порядок и условия установления досрочного пенсионного обеспечения по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, оценив представленные в дело доказательства в совокупности, а так же установив, что после распада СССР войсковая часть 62318, в которой истец осуществляла трудовую деятельность с 22.05.1989 г. по 30.06.1992 г., дислоцированная на территории Азербайджанской ССР, позже входила в состав Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, затем с марта 1992 г. была переведена под юрисдикцию Российской Федерации, а в мае 1992 г. вошла в состав Вооруженных Сил РФ, пришел к выводу о включении в специальный страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 01.01.1991 г. по 30.06.1992 г. медицинской сестрой педиатрического кабинета поликлиники войсковой части 62318 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 26.08.1991 г. по 30.06.1992 г.), вследствие чего, признал решение пенсионного органа в части невключения спорных периодов незаконным.

Судебная коллегия считает выводы суда обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

В судебном постановлении исчерпывающе приведены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и результаты оценки доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 того же закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 цитируемого закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз. 5 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464).

В соответствии с п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 указанного постановления предусматривал, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В прилагаемом Списке значатся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населенияв учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских, пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Из записей в трудовой книжки истца следует, что 22.05.1989 г. ФИО1 принята на должность санитарки в поликлинике 99 войсковой части 62318 (Пр-з № 54 от 22.05.1989 г.); 22.03.1990 г. ФИО1 переведена на должность медицинской сестры педиатрического кабинета (Пр. № 36 от 30.03.1990 г.); 30.06.1992 г. ФИО1 уволена в связи с ликвидацией организации п. 1, ст. 38 КЗОТ Азерб. ССР (Пр. № 111 от 30.06.1992 г.) (л.д. 11-12).

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 19.06.2025 г. № 2/13489 с 26.08.1991 г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет (л.д. 38).

Согласно письму Минобороны России от 17.10.2025 г., поступившему по судебному запросу, по состоянию на 06.02.1992 г. войсковая часть 62318 входила в состав Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств и дислоцировалась на территории Азербайджана (г. Баку), в марте 1992 г. указанная воинская часть переведена под юрисдикцию Российской Федерации, в мае 1992 г. вошла в состав Вооруженных Сил РФ и к 01.08.1992 г. расформирована (л.д. 43).

Таким образом, после распада СССР войсковая часть 62318, дислоцированная на территории Азербайджана, входила в состав Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, затем с марта 1992 г. была переведена под юрисдикцию Российской Федерации, в мае 1992 г. вошла в состав Вооруженных Сил РФ.

Таким образом, в оспариваемый период истец, оставаясь на прежнем рабочем месте, фактически состояла в трудовых отношениях с организацией, подведомственной и финансируемой Российской Федерацией, что подтверждено Минобороны России. Тот факт, что место дислокации части находилось на территории Республики Азербайджан, не изменяет государственную принадлежность работодателя истца в условиях переходного периода раздела Вооруженных Сил СНГ; трудовые отношения истца были связаны не с системой здравоохранения Азербайджана, а с военно-медицинской службой Российской Федерации в период ее формирования на базе бывших частей Советской Армии.

Таким образом, поскольку педиатрический кабинет поликлиники войсковой части 62318, в котором работала истец, являлся структурным подразделением российской войсковой части 62318, судебная коллегия приходит выводу, что в спорный период работа истца была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в педиатрическом кабинете поликлиники, являющемся структурным подразделением войсковой части, что в силу вышеприведенного правового регулирования является основанием для включения указанного периода в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, суд первый инстанции, руководствуясь разъяснениями, данными в п. 27 постановления пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установив, что период отпуска по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., правомерно пришел к выводу о включении периода по уходу за ребенком с 26.08.1991 г. по 30.06.1992 г. в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах выводы суда первой инстанции следует признать верными, мотивированными и в апелляционной жалобе по существу не опровергнутыми. Апелляционная жалоба не содержит новых доводов и доказательств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции, а ее содержание сводится к несогласию с произведенной оценкой доказательств и сделанными выводами. Представленные аргументы не опровергают правильность установленных обстоятельств и примененных норм материального права.

Судом первой инстанции полно определены юридически значимые обстоятельства, доказательствам дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

Поскольку обжалуемое решение является законным, обоснованным и мотивированным, основания для его отмены или изменения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сормовского районного суда г. Н. Новгород от 27 ноября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено

в окончательной форме 21 апреля 2026 г.