Решение № 12-549/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-549/2017

Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2017 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО4,

рассмотрев жалобу председателя ТСЖ « Наша семья» ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное службой строительного и жилищного надзора по <адрес>

У с т а н о в и л :

Председатель ТСЖ « Наша семья» ФИО6 обратилась в суд с жалобой на постановление службы жилищного надзора <адрес>, указав в жалобе, что Постановлением Службы строительного и жилищного надзора <адрес>, в лице заместителя руководителя службы — начальника государственной жилищной инспекции Службы жилищного надзора <адрес> ФИО7. N 28- Д от «12» мая 2017 года на заявителя было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, согласно ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений, а именно внутренняя отделка стен в подъездах 6,7,9,11,12,14 имеет отслоение окрасочного и штукатурного слоя( местами оголена арматура); электрощитки, расположенные на лестничных площадках подъездов 1 (2 эт), 2 (5 эт), 6 (1 эт),7 (2 эт), 14 (2 эт) не имеет запирающих устройств; между 1 и 2 этажами подъезда 2 отсутствует поручни ;в подвальном помещении наблюдается капельная течь в инженерных сетях системы холодного водоснабжения, что является нарушением ст. 138 ЖК РФ, п.п. 3.2.8,3.2.9,ДД.ММ.ГГГГ, 4.8.1, ДД.ММ.ГГГГ, 5.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №. С указанным постановлением заявитель не согласна, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку оно вынесено без учета существующих обстоятельств обслуживаемого ТСЖ « Наша семья» <адрес>. Отдельные конструктивные элементы подвальных помещений девяти подъездов ( из 16) <адрес> находятся в состоянии, оцениваемом как недостаточными для дальнейшей безопасной эксплуатации. Состояние монолитных ж/б балок оцениваются как аварийные. Средствами жильцов проводятся работы по усилению конструкции. выполняется комплекс противоаварийных мероприятий. При этих обстоятельствах в ее вину вменяются недостатки в виде фрагментарного отслоения окрасочного слоя ( в ряде подъездов), остекление, в одну нить ( в двух подъездах ), повреждения края ступней ( в двух подъездах) отсутствие одного поручня.

В связи с вышеизложенным заявитель просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО10 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель службы строительного и жилищного надзора <адрес> ФИО9. просила постановление оставить без изменений, жалобу ФИО11 без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела и выслушав явившиеся стороны, приходит к следующему.

В ходе проведенной проверки по адресу: <адрес> службой жилищного надзора по <адрес> в присутствии представителя ТСЖ « Наша семья» было установлено, что на момент визуального осмотра внутренняя отделка стен в подъездах 6,7,9,11,12,14 имеет отслоение окрасочного и штукатурного слоя( местами оголена арматура); электрощитки, расположенные на лестничных площадках подъездов 1 (2 эт), 2 (5 эт), 6 (1 эт),7 (2 эт), 14 (2 эт) не имеет запирающих устройств; между 1 и 2 этажами подъезда 2 отсутствует поручни ;в подвальном помещении наблюдается капельная течь в инженерных сетях системы холодного водоснабжения, что является нарушением ст. 138 ЖК РФ, п.п. 3.2.8,3.2.9,ДД.ММ.ГГГГ, 4.8.1, ДД.ММ.ГГГГ, 5.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы, устанавливающие требования и порядок технического обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности.

В соответствии со ст.1 Жилищного Кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда.

В части 1 и 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Способом управления многоквартирного <адрес> в <адрес> является непосредственное управление. Договор на техническое обслуживание собственниками заключен с обслуживающей организацией ТСЖ « Наша семья».

Управлением и обеспечением эксплуатации МКД по вышеуказанному адресу осуществлялось ТСЖ « Наша семья», должностным лицом которого является председатель ФИО12 (согласно протокола № заседания правления ТСЖ « Наша семья» от ДД.ММ.ГГГГ. )

Так согласно п.п. 3.2.8 Правил № окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами: поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечение нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В соответствии с пп 3.2.9 Правил № установлена периодичность ремонта подъездов, которая должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №, лестничные клетки : должно быть исправным остеклены наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки : помещение должно регулярно проветривается, температура воздуха + 16 градусов : должна быть обеспечена регулярная уборка : обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней ; стены не менее 2 раза в месяц ; мытье - не реже 1 раза в месяц ; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю ( при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Пп. 4.8.1 Правил № гласит, что неисправное состояние лестниц (коррозии металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабления крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и.т.п. ) следует устранить по мере их появления и не допускать дальнейшее разрушение.

В соответствии с пп. ДД.ММ.ГГГГ Правил № располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитами и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.

Согласно пп 5.8.1 Правил № производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализацию следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя ( собственника) если переустройство и (или)перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей ; на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в действиях председателя ТСЖ « Наша семья» имеет место состав административного правонарушения.

Кроме того, вина подтверждается материалами административного дела: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверке; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Службой строительного и жилищного надзора <адрес> при вынесении обжалуемого постановления были соблюдены все нормы действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р е ш и л :

Постановление службы жилищного надзора <адрес> № -Д от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя ТСЖ «Наша семья» ФИО13 оставить без изменения, а жалобу председателя ТСЖ « Наша семья» ФИО14 – без удовлетворения.

Решение может быть обжалован в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: