Решение № 2-524/2018 2-524/2018~М-455/2018 М-455/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-524/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 27 июля 2018 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Аджиева Л.З.,

при секретаре Магомедовой З.Н.,

с участием: помощника прокурора г. Буйнакска РД Баталова Р.А.,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности автозаправочной станции расположенной по адресу <адрес>, до устранения нарушений законодательства о противопожарной и промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Буйнакска Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о приостановлении деятельности АЗС «Сибгазсервис» расположенной по адресу: <адрес> до устранения нарушений законодательства о противопожарной и промышленной безопасности.

В обосновании иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности на объектеавтозаправочной станции(далее -АЗС) «Сибгазсервис», расположенной по адресу <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: противопожарное расстояние от резервуаров сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ) до близлежащих жилых зданий и дороги не соответствует нормативу (расстояние составляет 11 м); на АЗС общая вместимость резервуара превышает допустимые нормы, на АЗС установлен резервуар объемом более 40 м3, т.е. более 10 м3 (на многотопливных АЗС, размещаемых в черте населенных пунктов, общая вместимость резервуаров для СУГ не должна превышать 20 м3, а единичная - 10 м3. (п. 20.1* НПБ 111-98*); имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, отсутствует договор на обслуживание (ППР № 390); на въезде и выезде с территории АЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения. На АЗС не оборудованы очистные сооружения АЗС; на боковых поверхностях резервуаров контейнеров хранения топлива не нанесены полосы желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо) (п. 91 НПБ 11-98*; п.7.7 СП 156.13130.2014); на территории АЗС отсутствуют указатели въезда и выезда для автотранспортных средств (п. 17 * НПБ 11-98*); выход из помещений АЗС в сторону топливно-раздаточной колонки и площадок для цистерн расположен на расстоянии менее 15 м. (п.29 * НПБ 11-98); не оборудована площадка для автозаправочной цистерны с жидким моторным топливом отбортовкой высотой не менее 150 мм., аварийным резервуаром и сливным трубопроводом обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка автозаправочной цистерны (п.35* НПБ 111-98*); система заземление для автозаправочной цистерны (АЦ) не соответствует требованиям ПУЭ, т.е. для контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления (АЦп.71 НПБ 111-98*); на заправочном островке с СУГ не предусмотрены защитные экраны из негорючего материала (например, металл, бетон, кирпич). (Ширина защитных экранов должна превышать не менее чем на 0,5 м в обе стороны длину заправляемых транспортных средств, предусматриваемых проектом АЗС.) (п.13* НПБ 111-98*; п.8.15 СП 156.13130.2014); не оборудована площадка для автоцистерны с СУГ, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива. Также не предусмотрена система орошения для стационарного резервуара СУГ. (п. 14 НПБ 111-98*); резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. (п.54 НПБ 111-98*); резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85 % их геометрического объема), прилож. 6 (п.20.5 НПБ 111-98*); заправочный островок СУГ на МАЗС не оборудован сигнализатором довзрывоопасных концентраций; не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуарной установки СУГ, ТРК и подземных резервуаров для ЛВЖ до объектов зашиты, а именно: от ТРК с СУГ до проезжей части дороги - менее 25 м. (приложение 6 таб.П.6.1 НПБ 11-98*), от площадки АЦ СУГ до ТРК СУГ должно составлять составляет не менее 20 м (п.6, таб.П. 6.2 НПБ 111-98*); на АЗС наполнение резервуаров жидким моторным топливом и СУГ производится без приостановки работы станции (п.15 НПБ 111-98*); для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (приложение 6 п.22 НПБ 111-98*); не представлена на обозрение утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п.1 ППР №390); лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума). Не ведется журнал регистрации противопожарного инструктажа (п.3 ППР №390); руководитель организации не назначил лиц, ответственных за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (п.4 ППР №390); в административном помещении, в местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР №390); руководитель организации не обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (п. 14 ППР №390); руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.20 ППР №390); руководитель организации не организует проведение проверок работоспособности, не реже 2 раз в год (весной и осенью), наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующих актов (п.55 ППР №390); имеющиеся огнетушители не пронумерованы. Не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения (ППР №390); не разработана и не представлены в ОНД района декларации пожарной безопасности объектов. (ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.64).

Дальнейшая эксплуатация АЗС с указанными нарушениями нарушает интересы неопределённого круга лиц, чья безопасность зависит от правильной эксплуатации опасных производственных объектов, может повлечь жертвы и разрушения и причинить иной ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан. В связи с чем просит суд приостановить деятельность автозаправочной станции расположенной по адресу: <...> до устранения выявленных нарушений правил пожарной и промышленной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора г. Буйнакска РД Баталов Р.А., требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил удовлетворить по указанным нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора г. Буйнакска не признал и просил в удовлетворении отказать по тем основаниям, что он ФИО1 имеет лицензию №№ от ДД.ММ.ГГГГг., выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее «Ростехнадзор»), согласно которой ИП ФИО1 имеет право на осуществление «Эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов». Место осуществления лицензируемого вида деятельности: РД, <адрес>. Лицензия «Ростехнадзора» - это разрешительный документ, оформление и получение которого не обойдется без участия высококвалифицированных специалистов и экспертов определенной профильной (технической) специализации и - или специализированной организации (официально аккредитованной в «Ростехназоре» экспертной организации). Для получения вышеуказанной лицензии специалисты, эксперты «Ростехнадзора» осуществляли проверочные мероприятия на предмет соответствия заправочного комплекса правилам пожарной безопасности и соответствию ФЗ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», после проверочных мероприятий была выдана лицензия означающая соответствие всем правилам данной автозаправочной станции. Ходатайствовал о назначении экспертизы, на разрешение которой просил поставить следующие вопросы: определить имеющиеся на территории АЗС нарушения правил противопожарной безопасности, определить степень пожарного риска территории АЗС, определить меры принятие которых необходимо для устранения имеющихся нарушений правил пожарной безопасности. Пояснил суду, что он является собственником земельного участка и здания, расположенных по адресу: <адрес> которые занимает АЗС «Сибгазсервис» и осуществляет непосредственное руководство деятельностью АЗС.

Заслушав доводы прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности»).

На основании статьи 3 Федерального закона «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 18.11.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Как указано в п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 №313, собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требования пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Федеральным законом (в ст.2) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, согласно которому объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции.

В соответствии со ст. 1,9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ) под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, при этом (ст. 9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Согласно материалам дела прокуратурой г. Буйнакска совместно с ОНД и ПР№2 по г. Буйнакску и Буйнакскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка соблюдения на АЗС «Сибгазсервис» расположенной по адресу: <...> в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в частности: противопожарное расстояние от резервуаров сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ) до близлежащих жилых зданий и дороги не соответствует нормативу (расстояние составляет 11 м); на АЗС общая вместимость резервуара превышает допустимые нормы, на АЗС установлен резервуар объемом более 40 м3, т.е. более 10 м3 (на многотопливных АЗС, размещаемых в черте населенных пунктов, общая вместимость резервуаров для СУГ не должна превышать 20 м3, а единичная - 10 м3. (п. 20.1* НПБ 111-98*); имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в не исправном состоянии, отсутствует договор на обслуживание (ППР № 390); на въезде и выезде с территории АЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения. На АЗС не оборудованы очистные сооружения АЗС; на боковых поверхностях резервуаров контейнеров хранения топлива не нанесены полосы желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо) (п. 91 НПБ 11-98*; п.7.7 СП 156.13130.20014); на территории АЗС отсутствуют указатели въезда и выезда для автотранспортных средств (п. 17 * НПБ 11-98*); выход из помещений АЗС в сторону топливно-раздаточной колонки и площадок для цистерн расположен на расстоянии менее 15 м. (п.29 * НПБ 11-98); не оборудована площадка для автозаправочной цистерны с жидким моторным топливом отбортовкой высотой не менее 150 мм., аварийным резервуаром и сливным трубопроводом обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка автозаправочной цистерны (п.35* НПБ 111-98*); система заземление для автозаправочной цистерны (АЦ) не соответствует требованиям ПУЭ, т.е. для контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления (АЦп.71 НПБ 111-98*); на заправочном островке с СУГ не предусмотрены защитные экраны из негорючего материала (например, металл, бетон, кирпич). (Ширина защитных экранов должна превышать не менее чем на 0,5 м в обе стороны длину заправляемых транспортных средств, предусматриваемых проектом АЗС.) (п.13* НПБ 111-98*; п.8.15 СП 156.13130.2014); не оборудована площадка для автоцистерны с СУГ, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива. Также не предусмотрена система орошения для стационарного резервуара СУГ. (п. 14 НПБ 111-98*); резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. (п.54 НПБ 111-98*); резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85 % их геометрического объема), прилож. 6 (п.20.5 НПБ 111-98*); заправочный островок СУГ на МАЗС не оборудован сигнализатором довзрывоопасных концентраций; не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуарной установки СУГ, ТРК и подземных резервуаров для ЛВЖ до объектов зашиты, а именно: от ТРК с СУГ до проезжей части дороги - менее 25 м. (приложение 6 таб.П.6.1 НПБ 11-98*), от площадки АЦ СУГ до ТРК СУГ должно составлять составляет не менее 20 м ( п.6, таб.П. 6.2 НПБ 111-98*); на АЗС наполнение резервуаров жидким моторным топливом и СУГ производится без приостановки работы станции (п.15 НПБ 111-98*); для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (приложение 6 п.22 НПБ 111-98*); не представлена на обозрение утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п.1 ППР №390); лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума). Не ведется журнал регистрации противопожарного инструктажа (п.З ППР №390); руководитель организации не назначил лиц, ответственных за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (п.4 ППР №390); в административном помещении, в местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР №390); руководитель организации не обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (п. 14 ППР №390); руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.20 ППР №390); руководитель организации не организует проведение проверок работоспособности, не реже 2 раз в год (весной и осенью), наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующих актов (п.55 ППР №390); имеющиеся огнетушители не пронумерованы. Не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения (ППР №390); не разработана и не представлены в ОНД района декларации пожарной безопасности объектов. (ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.64).

Согласно лицензии №ВП-32-007414 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору индивидуальному предпринимателю ФИО1 разрешена эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов, место осуществление лицензируемого вида деятельности: РД, <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 390 кв.м. с кадастровым номером 05-05-05/008/2009-415 расположенное по адресу <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации А32-01296 станция газозаправочная (автомобильная) зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов за номером А32-01296-0001 ДД.ММ.ГГГГ год, класс опасности III. В качестве эксплуатирующей организации указан индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН <***>.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП № зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве одного из видов деятельности указана «торговля оптовая твердым жидким и газообразным топливом и подобными продуктами».

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещениидеятельности, создающей такую опасность.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение, направлено на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст.12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Суд считает установленным тот факт, что ИП ФИО1 (АЗС «Сибгазсервис») допускается эксплуатация автозаправочной станции расположенной по адресу: <адрес> с нарушениями правил противопожарной безопасности. Доводы ответчика о том, что при наличии указанных нарушений ему не могли выдать лицензию на эксплуатацию АЗС суд считает безосновательным, так как вышеуказанная лицензия выдавалась ИП ФИО1 в 2013 году, тогда как указанные в исковом заявлении прокурора <адрес> нарушения требований пожарной безопасности выявлены в апреле 2018 года. Также суд не усматривает необходимости в назначении экспертизы, так как имеющиеся в деле материалы достоверно свидетельствуют о наличии на АЗС «Сибгазсервис» нарушений правил пожарной безопасности указанных в исковом заявлении и не вызывают у суда сомнений.

Таким образом, опасность причинения в будущем вреда неопределенному кругу лиц, пользующемуся услугами АЗС «Сибгазсервис» расположенной по адресу: <адрес> вследствие нарушения правил пожарнойбезопасности на данном объекте имеет реальный характер и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Дальнейшая эксплуатация автозаправочной станции влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновенияпожара в связи с чем имеются основания для приостановлениидеятельностиАЗС до устранения выявленных нарушений.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере – 300 рублей; для организаций – 6000 рублей.

Поскольку иск прокурора неимущественного характера заявлен в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г. Буйнакска РД удовлетворить.

Приостановить деятельность автозаправочной станции расположенной по адресу: <адрес> «а» до устранения нарушений законодательства о противопожарной и промышленной безопасности, а именно:

- привести противопожарное расстояние от резервуаров сжиженным углеводородным газом (СУГ) до близлежащих жилых зданий и дороги в соответствии с нормативом указанный в таб. 20 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на АЗС установить резервуары СУГ объем которых соответствует нормам пожарной безопасности;

- заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и провести ремонт автоматической пожарной сигнализации;

- на въезде и выезде с территории АЗС выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения. АЗС оборудовать очистными сооружениями;

- на боковых поверхностях резервуаров контейнеров хранения топлива нанести полосы желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо и др);

- на территории АЗС установить указатели въезда и выезда для автотранспортных средств;

- обеспечить противопожарное расстояние от административного помещение АЗС до топливно-раздаточной колонки и площадок для цистерн с топливом;

- оборудовать площадку для автозаправочной цистерны с жидким моторным топливом отбортовкой высотой не менее 150 мм., аварийным резервуаром и сливным трубопроводом обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка автозаправочной цистерны;

- систему заземление для автозаправочной цистерны (АЦ) привести в соответствии с требованиями ПУЭ, т.е. для контроля заземления АЦ установить специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления;

- на заправочном островке с СУГ предусмотреть защитные экраны из негорючего материала (например, металл, бетон, кирпич);

- оборудовать площадку для автоцистерны с СУГ специальными устройствами, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива. Установить систему орошения для стационарного резервуара СУГ;

- резервуары для хранения топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с;

- резервуары для хранения СУГ оснастить системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85 % их геометрического объема);

- заправочный островок СУГ на АЗС оборудовать сигнализатором довзрывоопасных концентраций;

- привести противопожарное расстояние от резервуарной установки СУГ, ТРК и подземных резервуаров для ЛВЖ до объектов зашиты, а именно: от ТРК с СУГ до проезжей части дороги - менее 25 м., от площадки АЦ СУГ до ТРК СУГ должно составлять составляет не менее 20 м;

- при заполнении резервуаров жидким моторным топливом и СУГ производить только после приостановки работы станции;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара установить устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

-разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения;

-не допускать лиц к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности и завести журнал регистрации противопожарного инструктажа;

- назначить ответственных лиц за пожарную безопасность;

- установить в административном помещении, в местах открытого хранения веществ и материалов таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

-установить на видных местах таблички о запрете курения;

- пронумеровать огнетушители и завести журнал учета первичных средств пожаротушения;

- разработать декларации пожарной безопасности объектов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2018 года. Решение в окончательной форме принято 1 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Аджиева Л.З.