Апелляционное определение № 33-1815/2026 33-21146/2025 от 20 января 2026 г.

УИД 03RS00014-01-2025-003770-47

Судья Алексеева О.В.

№ 2-2158/2025

Кат. 2.084

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-1815/2026
21 января 2026 г.
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.,

судей Корниловой Е.П.,

ФИО1

при помощнике ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в трудовой стаж, по апелляционной жалобе ФИО3 решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 2 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Корниловой Е.П., судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в трудовой стаж, мотивируя исковые требования тем, что 24 июля 2025 г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о перерасчете пенсионного обеспечения, которое осталось без ответа уполномоченного должностного лица.

При исчислении пенсионного обеспечения, ответчиком не включен в общий трудовой стаж истца период учебы в Октябрьском нефтяном техникуме с 1977 г. по 1981 г., служба в составе Вооруженных Сил СССР, трудовая деятельность в районах Крайнего Севера в период с 1984 г. по 1 января 2002 г.

Кроме того, не включены в стаж работы истца с вредными и тяжелыми условиями труда и в районах Крайнего Севера периоды ученических отпусков с 11 февраля 2002 г. по 24 февраля 2002 г., с 23 декабря 2002 г. по 29 декабря 2002 г., с 10 февраля 2003 г. по 15 февраля 2003 г., с 24 февраля 2003 г. по 9 июня 2003 г., с 2 февраля 2004 г. по 14 февраля 2004 г., с 28 июня 2004 г. по 10 июля 2004 г., с 26 июля 2004 г. по 26 ноября 2004 г., не включен в стаж работы период нахождения на лечении с 1 января до апреля 2007 г., а также время работы с 2007 г. по 2014 г.

Просил суд включить в общий трудовой стаж период учебы в Октябрьском нефтяном техникуме с 1977 г. по 1981 г., ученические отпуска с 11 февраля 2002 г. по 24 февраля 2002 г., с 23 декабря 2002 г. по 29 декабря 2002 г., с 10 февраля 2003 г. по 15 февраля 2003 г., с 24 февраля 2003 г. по 9 июня 2003 г., с 2 февраля 2004 г. по 14 февраля 2004 г., с 28 июня 2004 г. по 10 июля 2004 г., с 26 июля 2004 г. по 26 ноября 2004 г., период нахождения на лечении с 1 января до апреля 2007 г., время работы с 2007 г. по 2014 г.; службу в составе Вооруженных Сил СССР; трудовую деятельность в районах Крайнего Севера в период с 1984 г. по 1 января 2002 г. из расчета один год работы за 1 год и шесть месяцев.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 2 октября 2025 г. постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в трудовой стаж – отказать.

В апелляционной жалобе истец ФИО3 просит решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 2 октября 2025 г. отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что спорные периоды работы истца имели место в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» не предусматривали возможность включения периодов работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, в стаж работы для назначения пенсии в льготном порядке. В то же время Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, предусматривало, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севере, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Льготы, предусмотренные данной статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах. В последующем положением ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2001 г., предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, в частности периодов работы в районах Крайнего Севера. Аналогичные положения содержались в ст. 28 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера». Тем самым законодательство с 1 января 1992 г. подтвердило право лиц, работающих в районах Крайнего Севера на льготное исчисление трудового стажа и исключило какие-либо различие в оценке трудового стажа, приобретенного в районах Крайнего Севера, в зависимости от условий выполнения соответствующей работы. Обращает внимание, что при подсчете стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, всем рабочим и служащим предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера, получивших соответствующие льготы, периоды работы в таких районах засчитывались в полуторном размере.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО4, полагавшего решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 5 марта 2007 г. ФИО3 назначена страховая пенсия по инвалидности, в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер пенсии исчислен Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости пенсионным органом принят во внимание общий трудовой стаж ФИО3 до 1 января 2002 г., продолжительностью 20 лет 4 месяца 4 дня и среднемесячный заработок в размере 15 655,32 руб. за 24 месяца работы в 2000-2001 годах в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, где к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1.5.

Одновременно учтены страховые взносы, начисленные за работу в 2002 г. – 2013 г.

При назначении пенсии в общий трудовой стаж ФИО3 до 1 января 2002 г. не был засчитан период учебы в Октябрьском нефтяном техникуме с 1977 г. по 1981 г.

При этом период службы в Советской Армии с 14 апреля 1982 г. по 26 июня 1984 г., пенсионным органом был включен в общий трудовой стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы в районах Крайнего исчислены пенсионным органом и включены в общий стаж в календарном порядке.

Истец полагает, что не включение в общий стаж при исчислении пенсии периода обучения в Октябрьском нефтяном техникуме, периодов работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении, а также не включение периода службы в армии в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, привело к занижению размера его пенсии.

Разрешая спор и отказывая ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из положений Закона РФ от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской федерации», Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, проанализировал представленные ответчиком расчеты размера пенсии ФИО3, в результате чего пришел к выводу о том, что основания для перерасчета его пенсии по доводам, приведенным в исковом заявлении, отсутствуют.

Соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

В пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших и средних учебных заведениях, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой.

Расчетный размер трудовой пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 приведенного закона исчисляется по соответствующим формулам, которые отличны друг от друга.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Учитывая изложенное, порядок расчета и назначения пенсии гражданам определен нормами Федерального закона, производится на основании документов, представленных в пенсионный орган, а, соответственно, проверка правильности порядка исчисления пенсии носит правовой характер, отнесено к компетенции суда, не требует познаний в иных сферах деятельности, в связи с чем, обоснованно оценивался судом самостоятельно без проведения какой-либо экспертизы.

Как установлено в судебном заседании, в период с 1977 г. по 1981 г. ФИО3 проходил обучение в Октябрьском нефтяном техникуме.

С 14 апреля 1982 г. по 26 июня 1984 г. ФИО3 проходил службу в рядах Советской Армии.

Требования истца в части включения с страховой стаж периода обучения и службы в армии в полуторном размере направлены на применение при расчете своей пенсии одновременно положений и п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", что противоречит п. 2 ст. 30 этого же Закона, допускающему возможность выбора со всеми условиями лишь одной из предложенных формул расчета размера трудовой пенсии.

Таким образом, при назначении пенсии должен выбираться вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте либо по выбору застрахованного лица, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований о перерасчете его пенсии исходя из возможности включения ему в стаж в полуторном размере службы в армии и учебы.

Согласно пункта 6 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

Оценивая доводы истца о наличии оснований для перерасчета его пенсии с учетом права на применение повышающего коэффициента к соотношению его среднего заработка, учтенного при расчете размера пенсии к среднему заработку по стране, судебная коллегия учитывает следующее.

Как указывалось ранее, при расчете размера пенсии гражданам в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях", Федеральный закон N 173-ФЗ) принимается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период (ЗР / ЗП), которое учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Как следует из представленного ответчиком расчета размера пенсии ФИО3 от 19 сентября 2025 г. (л.д. 32-33), при расчете размера его пенсии были приняты следующие сведения:

- общий трудовой стаж ФИО3 до 1 января 2002 г. -20 лет 4 месяца 3 дня (стажевой коэффициент – 0,55);

- общий трудовой стаж до 1 сентября 1991 г. – 9 лет;

- величина соотношения среднемесячного заработка за 5 лет работы с 1996 г. по 2001 г.г. к среднему заработку в Российской Федерации за этот же период – 1,7;

- расчетный размер трудовой пенсии на 1 января 2002 г. (РП): п.3 ст. 30 – стажевой коэффициентн 1562,39=1671,00*1,7*0,55;

- расчетный пенсионный капитал на 1 января 2002 г. (ПК1) с учетом имеющегося стажа 101493,52=((1562,39-450)*174-0,64444444-0,81366667);

- сумма валоризации (СВ) расчетного пенсионного капитала (10%+1% - за каждый полный год стажа до 1991 г.) – 19283,77 = (19% от 101493,52; расчетный пенсионный капитал с учетом суммы валоризации (ПК1+СВ) – 120777,29+(101493,52+19283,77).

Иными словами, размер пенсии истца, рассчитан пенсионным органом по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как наиболее выгодный вариант, исходя из стажа до 1 января 2002 г., продолжительностью 20 лет 4 месяца 4 дня и среднемесячного заработка в сумме 15 655,32 руб. за 24 месяца работы в 2000-2001 г.г., величина в отношения которого к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период (1494,50 руб.) соответствует 10,474 (15655,32 руб./1494,50 руб.).

При расчете пенсии учитывалось максимальное соотношение 1,7, применяемое для лиц, проработавших (проживших) на 31 декабря 2001 г. в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, где к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,5. Также при расчете пенсии ФИО3 были учтены страховые взносы, начисленные за работу в 2002-2013 г., что соответствовало изложенной выше норме закона.

Таким образом, доводы истца о том, что в отношении него при расчете пенсии не применен коэффициент 1.5 за работу в районах Крайнего Севера, не основан на фактических обстоятельствах дела.

Представленный пенсионным органом расчет, который не оспорен истцом в судебном заседании, свидетельствует, что при расчете его пенсии отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации осуществляется с применением повышающего коэффициента не 1.5, а максимально возможного - 1.7 с учетом установленного в период его работы районного коэффициента к заработной плате.

Применение к расчету размера пенсии дополнительного коэффициента 1.5 исходя из продолжительности трудового стажа в района Крайнего Севера положениями п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, не предусмотрено.

В связи с изложенным, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе истцу в перерасчете пенсии по старости, и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 2 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

судьи Е.П. Корнилова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23 января 2026 г.