Решение № 2-2127/2019 2-2127/2019~М-1454/2019 М-1454/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-2127/2019

№ 2-2127/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 г. гор. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации гор. Шахты о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец обратился в суд с иском к Администрации гор. Шахты о признании за ним права собственности на гараж лит. «Г», инвентарный № №, площадью 34,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> – бывший автокооператив «Шкода». В обоснование заявленных требований указал, что в2008 году он вступил в члены автокооператива «Шкода», оплатил вступительный взнос и оплачивал членские взносы. Общим собранием ему было разрешено строительство гаража на территории данного автокооператива. Строительство гаража окончено им в 2009 году. В 2010 г. председателем автокооператива ему были выданы справки для оформления права собственности на гараж. Однако, в связи с затруднительным материальным положением, к сбору документов для оформления права собственности на гараж приступил только в 2018г. 31.12.2010г. деятельность автокооператива «Шкода» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ. 15.05.2018г. изготовлен технический паспорт на гараж, 31.07,2018г. получено техническое заключение ООО «АКБ». С целью получения правоустанавливающих документов на гараж он обратился в Администрацию гор. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получил отказ с предложением признать право собственности на объект капительного строительства в судебном порядке, также, им получено заключение Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации гор. Шахты о том, что построенный гараж соответствует требованиям санитарных, противопожарных, строительных норм, действующих на территории РФ, размещение объекта удовлетворяет требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка т застройка городских и сельских поселений». Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на гараж лит. «Г», инвентарный №, площадью 34,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> – бывший автокооператив «Шкода».

Истец в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в суд явилась, иск поддержала, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Администрации гор. Шахты в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений на иск не представил.

На основании ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Установлено, что по договору аренды № от 23.04.2009г. автокооперативу «Шкода» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 61:59:0040355:144, общей площадью 8729 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для использования по автогаражным кооперативом (земли гаражей и автостоянок). Срок аренды земельного участка был установлен с 13.02.2009г. по 13.02.2058г. (л.д. 44-46).

Истец ФИО1 с 16.09.2008 являлся членом автокооператива «Шкода». Общим собранием ему было разрешено строительство гаража на территории данного автокооператива, что подтверждается справкой от 15.12.2010г. за подписью председателя АГК «Шкода (л.д. 42, 43). В 2009 году истец в ряду других гаражей возвел гараж №, площадью 34,1 кв.м.Из указанного документа также следует, что паевые и членские взносы истцом внесены полностью.

Деятельность автокооператива «Шкода» прекращена 31.12.2010г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 25.10.2010г. (л.д. 38-41).

15.05.2018г. ФИО1 осуществил инвентарный учет гаража в МУП гор. Шахты «БТИ». Гараж имеет состав лит. «Г», площадь объекта – 34,1 кв.м.

На протяжении длительного времени, а именно с 2009 года, ФИО1 пользуется спорным объектом недвижимости, местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или о его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право ФИО3 на данное имущество.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (ред. Федерального законаот 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения о том, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Истец предпринимал попытки к оформлению правоустанавливающих документов и регистрации своего права собственности на спорный объект недвижимости, что подтверждается отказом Администрации гор. Шахты в выдаче разрешения на ввод объекта эксплуатации от 09.08.2018г. (л.д. 24).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению № от 21.09.2018г. Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации гор. Шахты, техническому заключению от 31.07.2018г., выполненному ООО «АКБ», строительные конструкции обследованного здания гаража лит. «Г», № в автогаражном кооперативе «Шкода» по <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, стропильных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам застройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 23,25-37).

Таким образом, установив наличие у истца права пользования земельным участком на момент возведения гаража, оценив заключение специалиста, согласно которому гараж соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд находит возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж «Г»,инвентарный №, площадью 34,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> – бывший автокооператив «Шкода».

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес><адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты><адрес>, право собственности на гараж лит. «Г», инвентарный №, площадью 34,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> – бывший автокооператив «Шкода».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца, начиная с 15.05.2019г.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья (подпись) И.А. Кузьменко

Копия верна.

Судья: И.А. Кузьменко

Секретарь: Е.А. Слободчикова