Решение № 12-388/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 12-388/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

24 ноября 2025 года <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики ФИО2,

рассмотрев жалобу ООО «ТЭП «Кировское» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТЭП «Кировское»,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТЭП «Кировское» (ИНН: ФИО3), было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

ООО «ТЭП «Кировское» на вышеуказанное постановление подало жалобу на предмет отмены за отсутствием признаков административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что в момент автоматической фиксации правонарушения автомобиль ФИО9 с государственным регистрационным знаком ФИО4, принадлежащий обществу, находился в законном владении ООО «Спецпрофиль», на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание ООО «ТЭП «Кировское», надлежаще и своевременно извещённое, своего представителя не направило, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На судебное заседание представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора и ООО «РТИТС», надлежаще и своевременно извещённые, не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утв. Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ под №.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Основаниями для привлечения к административной ответственности ООО «ТЭП «Кировское» является то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:28:07 по адресу: 636 км 882 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», Чувашская Республика, собственник (владелец) транспортного средства марки «ФИО10 G440LA4X2HNA», государственный регистрационный знак ФИО5 (С№), которым является ООО «ТЭП «Кировское», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Из материалов дела следует, что должностное лицо административного органа, установив факт движения указанного транспортного средства до момента внесения платы, пришло к выводу о наличии в действиях собственника (владельца) транспортного средства ООО «ТЭП «Кировское» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, в том числе, выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из содержания ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке ст. 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, вышеуказанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации, работающем в автоматическом режиме и имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Комплекс аппаратно-программный СМК № ЭМК21-072, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/14-12-2023/301709047, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из разъяснений п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации под № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что при этом собственник (владелец) транспортного средства обязан сам представить доказательства своей невиновности, так как основания освобождения от ответственности указаны в ч. 2 ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ и в соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на лице, привлеченном к административной ответственности.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанного транспортного средства в пользовании иного лица, а именно ООО «Спецпрофиль», заявитель представил заверенные копии: договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТЭП «Кировское» (арендодателем) и ООО «Спецпрофиль» (арендатором), предметом которого является, в том числе, вышеуказанное транспортное средство, и согласно п. 2 данного договора аренды арендатор по нему несёт расходы, связанные с эксплуатацией автомобиля; акта приема-передачи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по оплате по договору аренды транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; страхового полиса №ТТТ 7070968130 (период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому страхователем является ООО «Спецпрофиль»; путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ; договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «РТИТС» и ООО «Спецпрофиль»; дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №; акта передачи бортового устройства №, согласно которому данное бортовое устройство закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ФИО6; детализации начислений платы по транспортным средствам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выписки операций владельца транспортного средства ООО «Спецпрофиль» (расчетная запись 111095205858) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № по пополнению ООО «Спецпрофиль» расчетной записи 111095205858; копию водительского удостоверения ФИО1; сведений о трудовой деятельности ФИО1 в ООО «Спецпрофиль» с ДД.ММ.ГГГГ;свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов <адрес>.

Также данные обстоятельства подтверждаются ответом ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-25-93181 на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент фиксации вышеуказанного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком ФИО7 в системе взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 09:34:46 зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Спецпрофиль»; на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ 09:25:34 закреплено бортовое устройство №.

Содержащиеся в указанных доказательствах данные свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения названное транспортное средство не находилось в пользовании данного ООО «ТЭП «Кировское», что является основанием для освобождения последнего от административной ответственности за совершение вмененного им административного правонарушения.

Также п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учётом изложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТЭП «Кировское» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТЭП «Кировское» отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, то есть по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО2