Решение № 12-176/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 12-176/2024

72RS0010-01-2024-00126-48

Дело №12-176/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

17 июля 2024 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 27 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

25 апреля 2024 года участковым уполномоченным полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» (далее – МО МВД России «Ишимский») ФИО2 составлен протокол № 72 Е 00119675 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ), в отношении ФИО1, в котором указано, что 24 апреля 2024 года в 02 часа 25 минут ФИО1, находясь по адресу: <.......> в зоне ограничения для посторонних граждан, введенной режимом чрезвычайной ситуации на основании Постановления Губернатора Тюменской области от 08 апреля 2024 года №36 «О введении режима ЧС в Тюменской области» в связи с паводком, не выполнил законные требования сотрудника ОМОН «Вепрь» Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО3 покинуть зону ограничения посторонних граждан, чем воспрепятствовал неисполнению указанным должностным лицом служебных обязанностей. Данными действиями ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, что свидетельствует о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.3 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении и другие материалы направлены для рассмотрения в Ишимский городской суд Тюменской области.

Определением судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 02 мая 2024 года протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО1 возвращены в МО МВД России «Ишимский» для устранения недостатков.

23 мая 2024 года протокол об административном правонарушении и другие материалы повторно направлены для рассмотрения в Ишимский городской суд Тюменской области.

Постановлением судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 27 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей.

С данным постановлением не согласен ФИО1 В жалобе изложена просьба об отмене постановления. Указывает, что протокол 72Е №00119676 от 25 апреля 2024 года имеет различия в указании возможного предусмотренного правонарушения, времени, дате, месте его совершения. Также считает, что представленный в суд протокол об административном правонарушении отличается от протокола, выданного ему на руки, исправления внесены без его уведомления. Также в жалобе указывает, что в Постановлении Губернатора Тюменской области от 08 апреля 2024 года № 36 нет конкретизированной формулировки, связанной с ограничением передвижения при объявленном режиме ЧС, описание ограничений имеет широкий расплывчатый характер. Обращает внимание суда, что в судебном заседании с правонарушением он не согласился; указывал на то, что неоднократно просил сотрудника предъявить служебное удостоверение либо представиться, чего сделано не было. Также сотрудник был одет в обычную камуфляжную форму, каких-либо знаков принадлежности к органам полиции он (ФИО1) не видел. Кроме того, в протоколе неверно указано время совершения правонарушения, поскольку в указанное в протоколе время уже была вызвана скорая помощь. Также сигнальная лента, за которую он заехал, была натянута на тротуаре, то есть ограничивала движение пешеходов, а не водителей.

ФИО1, должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они были извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами (л.д.85-86), доказательств уважительности причин неявки не представлено, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлены, полагаю возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 27 мая 2024 года не усматриваю.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Постановлением Губернатора Тюменской области № 36 от 08 апреля 2024 года «О введении режима чрезвычайной ситуации в Тюменской области» введен режим чрезвычайной ситуации в связи с паводком с 12 часов 00 минут 08 апреля 2024 года; установлены границы зоны чрезвычайной ситуации в границах муниципальных образований Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению. Главам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Тюменской области рекомендовано организовать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; принятие мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности людей в период прохождения паводка; осуществление мер, обусловленных развитием чрезвычайной ситуации, направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области рекомендовано принять меры по усилению охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения Тюменской области (п. 11).

Статьёй 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту также – Федеральный закон «О полиции») предусмотрено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3). Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4).

Согласно статье 13 Федеральный закон «О полиции» сотрудники полиции вправе, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.

Войска национальной гвардии в целях выполнения возложенных на них задач осуществляют полномочия, перечисленные, в том числе, в статье 8 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»).

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» законные требования военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии при реализации ими полномочий войск национальной гвардии обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.

Общие полномочия сотрудников войск национальной гвардии перечислены в ст. 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», к которым, в том числе, относятся право требовать от граждан соблюдения общественного порядка; требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия.

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2024 года около 02 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <.......> воспрепятствовал исполнению сотрудником войск национальной гвардии Российской Федерации служебных обязанностей, а именно отказался покинуть зону ограничения посторонних граждан.

Судья городского суда правильно, в полном соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, оценил имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе: протокол об административном правонарушении 72 Е 00119675 от 25 апреля 2024 года; рапортом от 24 апреля 2024 года, письменные объяснения ФИО1 от 24 апреля 2024 года, письменные объяснения О.М.В. от 24апреля 2024 года, письменные объяснения Д.Т.И. от 24 апреля 2024 года, письменные объяснения Г.А.А. от 24 апреля 2024 года, письменные объяснения М.А.Н. от 24 апреля 2024 года, письменные объяснения С.А.Ю. от 24 апреля 2024 года, письменные объяснения И.И.В. от 24 апреля 2024 года, графическую таблицу, план-наряд обеспечения безопасности граждан и общественного порядка в период весеннего половодья на территории обслуживания МО МВД России «Ишимский».

Обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, судьей городского суда выяснены в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно.

Полагаю, что на основании собранных доказательств в их совокупности, установленных в судебном заседании обстоятельств дела, судья городского суда пришел к обоснованному выводу, что фактически ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Судья городского суда пришёл к правильному выводу о том, что фактически правонарушение было совершено около 2 часов 00 минут, и поскольку данное обстоятельство было установлено в судебном заседании, в том числе, исходя из объяснений ФИО1 в судебном заседании, рапорта ПОД МО МВД «Ишимский» от 24 апреля 2024 года о регистрации факта оказания медицинской помощи ФИО1 на станции скорой медицинской помощи 24 апреля 2024 года в 2 часа 18 минут, судьей правильно в постановлении указано именно это время совершения административного правонарушения. Неточное указание в протоколе об административном правонарушении времени совершения правонарушения существенным недостатком протокола не является, время (около 2 часов 00 минут) совершения административного правонарушения было установлено при рассмотрении дела судом.

Доводы ФИО1, о том, что имеются расхождения в протоколе об административного правонарушения, а он не был уведомлен об устранении недостатков в нем, не свидетельствуют о незаконности постановления, поскольку согласно рапорту участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ишимский» от 17 мая 2024 года и представленной в материалами дела видеозаписи 17 мая 2024 года в 13 часов 58 минут ФИО1 был уведомлен о внесении изменений в протокол в виде указания части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечения к административной отнесенности, однако отказался от подписи в протоколе.

Остальные доводы жалобы являются несостоятельными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, приведены с целью избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение и направлены на переоценку доказательств, исследованных в судебном заседании, которым в постановлении судьи дана правильная оценка.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи городского суда о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, в соответствии с требованиями главы 4 указанного Кодекса.

При данных обстоятельствах постановление судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 27 мая 2024 года оставлено без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова