Решение № 2-393/2017 2-393/2017(2-7262/2016;)~М-5923/2016 2-7262/2016 М-5923/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-393/2017

Гр. дело № 2- 393/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

заочное

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Малюткиной- Алексеевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Дергуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Чебоксары о признании права собственности на дачный дом, находящийся по адресу: <адрес>

при участии представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной ФИО, нотариусом нотариального округа: <данные изъяты>

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения « Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 55),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании за ним права собственности на дачный дом со строениями, находящиеся по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что ему был предоставлен на основании временного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок под огородничество по адресу: <адрес>. <данные изъяты> он построил на нем кирпичное строение - дачу, строению присвоен адрес: <адрес>. Истец пользуется участком 19 лет, уплачивает налоги, оплачивает электричество. Со ссылкой на ст. 234 ГК РФ, ст. 20 ЗК РФ, п. 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» проси исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО4, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Чебоксары в судебном заседании не участвовал, извещены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения « Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики ФИО3 в удовлетворении иска просил отказать. Суду пояснил, что Чебоксарским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ФИО1 земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен под огородничество на основании временного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №. <данные изъяты>, по утверждению истца, на земельном участке возведено кирпичное строение - дача. Данное строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта. Пункт 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» применению также не подлежит.

Представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии» в судебном заседании не участвовал, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя. Суду пояснили, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости ( ГКН ) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> а также здание, расположенное по указанному адресу, на государственном кадастровом учете не состоит. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов ( п.5 ст. 1 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельных участков регламентировался на 18 февраля 1993 года статьей 30 Земельного кодекса РСФСР (1991 года) в редакции до Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287). Согласно указанной статьи граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РСФСР ( правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

При покупке всего земельного участка или его части в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Форма договора утверждается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В статье 32 Земельного кодекса РСФСР предусмотрено, что приступать к использованию земельных участок разрешается после установления границ этих участок в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

В силу ст. 6 Закона Чувашской Республики «О земельной реформе» от 22 марта 1991 года граждане сохраняли установленное ранее право пользования земельными участками до 1 января 1995 года. По истечении указанного срока землепользователи, не прошедшие перерегистрацию, утрачивают это право. Возврат земельных участков бывшим землепользователям и их наследникам не допускается. Предоставление им земельных участков допускается только на общих основаниях.

С соблюдением указанных положении закона спорный земельный участок ФИО1 не предоставлялся.

В соответствии с Положением о порядке предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также для ведения садоводства, огородничества и животноводства, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 22 февраля 1991 года № 110 предусматривалось в п. 2 следующее: граждане, изъявившие желание получить земельный участок для строительства индивидуального жилого дома на территории населенного пункта, или на территории, переданной в ведение соответствующего Совета народных депутатов, обращаются в городской, поселковый, сельский совет народных депутатов с заявлением в котором указывают состав семьи, жилищные условия, местоположение и размер испрашиваемого земельного участка.

Заявления граждан о предоставлении земельного участка рассматриваются городским, поселковым, сельским Советом народных депутатов или по их поручению соответствующим исполнительным комитетом в месячный срок с привлечением органов архитектуры и других служб.

Органы архитектуры в двухнедельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка обязаны установить границы участка в натуре, подготовить необходимые данные для выдачи государственного акта на право владения земельным участком.

На основании временного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок предоставлялся под огородничество по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что договор аренды не заключался.

Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ нормами закона могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Статьями 14, 39 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что предельный срок временного пользования землей не может превышать трех лет. По истечении срока, на который был предоставлен земельный участок, право пользования у арендатора прекращается, если не был заключен новый договор аренды.

Судом рассмотрена позиция представителя третьего лица Муниципального казенного учреждения « Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики ФИО3 об отнесении дачного строения, находящегося по адресу: <адрес>, к самовольной постройке.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) ( п. 2 ).

В соответствии с пунктом 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что спорные строение возведены на земельном участке, не принадлежащем истцу на каком-либо праве. В связи с чем, соответствие строения СНиП само по себе правового значения не имеет.

Таким образом, строения, возведенные на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> являются самовольными. Самовольная постройка подлежит сносу лицом, ее осуществившим либо за его счет ( п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, в их взаимосвязи и совокупности, суд находит исковые требования подлежащими отказу.

Согласно ст. ст. 56,57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на дачный дом со строениями - жилой дом (лит. А), общей площадью 19,1 кв.м., состоящей из одной жилой комнаты, площадью 15,1 кв.м. и коридора, площадью 4 кв.м., беседки (лит. Б), туалета (лит. В), калитки ( лит. 1), ограждений ( лит. 2 и 3 ), по адресу : <адрес>

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с заявлением об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья И.А. Малюткина- Алексеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.