Решение № 2-4134/2020 2-4134/2020~М-4501/2020 М-4501/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-4134/2020

Дело № 2-4134/2020

(43RS0001-01-2020-006642-61)

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Сергеевой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Кирова о признании права собственности на гаражный бокс,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кирова о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование иска указывает, что {Дата изъята} распоряжением {Номер изъят} администрация г. Кирова кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Автомобилист-7/1» был предоставлен земельный участок для эксплуатации гаражей в соответствии с планом земельного участка {Номер изъят}. Земельный участок для кооператива был предоставлен из земельного участка, ранее предоставленного кооперативу «Автомобилист-7а» в связи с отделением кооператива. {Дата изъята} между администрацией г. Кирова и кооперативом был заключен договор аренды земельного участка. {Дата изъята} администрация г. Кирова выдала справку о регистрации адреса трем зданиям гаражных боксов кооператива. На схеме в справке здание гаражных боксов, в котором расположено помещение истца, также отмечено. Между тем, {Дата изъята} в ходе раздела земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} было образовано два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами {Номер изъят} и {Номер изъят}, при этом гаражный бокс истца оказался на земельном участке с номером {Номер изъят}, от которого кооператив в последующем отказался. Таким образом, гаражный бокс истца расположен на земельном участке, который не предоставлен ни одному кооперативу, заключить договор аренды истец также не может по причине отсутствия права на помещение гаражного бокса. Вместе с тем, в {Дата изъята} истцом самостоятельно и за счет паевых средств был выстроен гаражный бокс под {Номер изъят} (соответствует помещению {Номер изъят} в техническом плане) на земельном участке, который на момент строительства гаражного бокса был представлен кооперативу «Автомобилист-7а», от которого в последующем был отделен кооператив «Автомобилист-7/1», который, в свою очередь, разделил участок, тем самым исключив истца из кооператива. На основании изложенного просит суд признать право собственности на помещение гаражного бокса {Номер изъят}, площадью 25,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} и указать, что решение суда является основанием для обращения ФИО1 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания гаражных боксов, помещения гаражного бокса и государственной регистрации права собственности на помещения гаражного бокса с приложением документов, определённых законодательством.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 изложенное в исковом заявлении поддержали, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика администрации города Кирова в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц – кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Автомобилист-7/1» и кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Автомобилист-7а» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд определил в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} администрацией города Кирова выдано распоряжение о проектировании и строительстве членами ГСК «Автомобилист-7а» гаража для личного автотранспорта на 3 машиноместа по адресу: {Адрес изъят}, в связи с просьбой председателя ГСК «Автомобилист-7а» и членов гаражного кооператива Л.В.Н., Я.Ю.Б., ФИО1 о проектировании и строительстве дополнительных трех гаражей для личного автотранспорта по указанному адресу на арендованном ГСК земельном участке с кадастровым {Номер изъят}, которым членам ГСК «Автомобилист-7а» разрешена разработка проектной документации и последующее строительство гаража для личного автотранспорта на 3 машиноместа на земельном участке {Номер изъят}.

По условиям распоряжения члены ГСК «Автомобилист-7а» обязаны разработать проектную документацию на строительство гаража для личного автотранспорта на 3 машиноместа в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, полученным в управлении архитектуры и градостроительства города и согласовать с соответствующими органами госнадзора, инженерными службами, управлением архитектуры и градостроительства города, управлением муниципальными землями в срок до {Дата изъята}, а также по окончании строительства предъявить объект строительства (гараж для личного автотранспорта) к приёмке в эксплуатацию государственной приёмочной комиссии, назначенной администрацией Ленинского района города Кирова.

{Дата изъята} подписан акт государственной приёмочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию – гаражей для личного транспорта по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Деповская в районе дома 94, выполненным членами ГСК «Автомобилист-7а» Л.В.Н., Я.Ю.Б., ФИО1

{Дата изъята} администрацией города Кирова выдано распоряжение {Номер изъят}, согласно которому, в связи с отделением от кооператива «Автомобилист-7а» кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Автомобилист-7/1» Ленинского района и ходатайством его о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации кооперативных гаражей, утвержден план земельного участка {Номер изъят}, из части земельного участка с кадастровым {Номер изъят} сформирован самостоятельный земельный участок {Номер изъят}, площадью 1508 кв.м., кооперативу в аренду для эксплуатации гаражей предоставлен земельный участок {Номер изъят}, площадью 1508 кв.м. по адресу: ул. Деповская, в районе дома № 96.

Согласно плану земельного участка {Номер изъят} от {Дата изъята}, на земельном участке также обозначен гараж, возведенный истцом.

{Дата изъята} между администрацией г. Кирова и кооперативом «Автомобилист-7/1» заключен договор аренды земельного участка {Номер изъят}

{Дата изъята} Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Кирова выдана справка {Номер изъят} о регистрации адреса трем зданиям гаражных боксов кооператива на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}. На схеме в справке здание гаражных боксов, в котором расположено помещение истца, также отмечено.

Согласно выписке из ЕГРН от {Дата изъята}, {Дата изъята} в ходе раздела земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} было образовано два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами {Номер изъят} и {Номер изъят}, при этом гаражный бокс истца оказался на земельном участке с номером {Номер изъят}, от которого кооператив в последующем отказался, гаражный бокс на кадастровом плане обозначен под номером {Номер изъят}

{Дата изъята} ООО «Гефест» выдано техническое заключение {Номер изъят} по объекту: здание гаражных боксов по адресу: Кировская область, Ленинский район, ул. Деповская, тер. ГК «Автомобилист-7/2», боксы {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}, расположенных на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}, {Дата изъята} года постройки, согласно которому, категория технического состояния объектов обследования – работоспособное, хорошее состояние, износ 15 %; построенный объект соответствует нормативной базе на момент строительства {Дата изъята}, а также базе {Дата изъята}, пригоден для дальнейшей эксплуатации, угрозы для жизни и здоровья людей не представляет.

В материалы дела также представлен технический план строения от {Дата изъята}, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, согласно которого определены характеристики объекта недвижимости: вид объекта – здание, кадастровый номер земельного участка – {Номер изъят}, номер кадастрового квартала – {Номер изъят}, местоположение – <...> назначение объекта – нежилое, наименование объекта – здание гаражных боксов, количество этажей –1, год завершения строительств – {Номер изъят}, площадь объекта – 107,6 кв.м.; помещение {Номер изъят} машино-места на поэтажном плане имеет площадь 25,9 кв.м.

Как следует из отзыва Управления Росреестра по Кировской области от {Дата изъята}, земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} образован из земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} (статус архивный, дата постановки на учет {Дата изъята}, дата снятия с учета {Дата изъята}), в границах которого расположено здание с кадастровым номером {Номер изъят} (статус учтенный, дата постановки на учет {Дата изъята}); сведения о гаражном боксе {Номер изъят} в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ члены жилищного, жилищно - строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, приобретают право собственности на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, только после того, как полностью внесут свой паевой взнос за указанное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 40 федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 14 федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации, то есть при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и представлением иных необходимых для ее проведения документов (ст. 17,18 Закона о регистрации).

Государственная регистрация права собственности на основании судебного акта на объект в ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом о регистрации.

Согласно п.7 ч.2 ст.14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольный постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч. 1 ст. 38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п. 1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п. 3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п. 4); иные показатели (п. 5).

Условия, при наличии которых за арендатором земельного участка может быть признано право собственности на самовольное строение, возведенное на этом участке, разъяснены в упомянутом Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, согласно которому право собственности в таких случаях может быть признано за арендатором земельного участка, если: земельный участок предоставлен арендатору для строительства соответствующего объекта недвижимости; строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, {Дата изъята} администрацией города Кирова истцу ФИО1 и членам ГСК «Автомобилист-7а» Л.В.Н. и Я.Ю.Б. было выдано распоряжение о проектировании и строительстве дополнительных трех гаражей для личного автотранспорта по адресу г. Киров, Ленинский район, ул. Деповская в районе дома 94 на арендованном ГСК земельном участке с кадастровым {Номер изъят}, где истцом в {Дата изъята} самостоятельно и за счет паевых средств был выстроен гаражный бокс под {Номер изъят} (в настоящее время соответствует помещению {Номер изъят} в техническом плане).

Факт постройки трех гаражных боксов на одном фундаменте и впоследствии пристройки к ним четвертого бокса, был подтвержден свидетелем Я.Ю.Б.

{Дата изъята} на основании распоряжения администрации города Кирова из земельного участка, ранее предоставленного кооперативу «Автомобилист-7а», кооперативу «Автомобилист-7/1» был предоставлен земельный участок {Номер изъят}, в связи с отделением кооператива, {Дата изъята} между администрацией г. Кирова и кооперативом «Автомобилист-7/1» был заключен договор аренды земельного участка.

{Дата изъята} в ходе раздела земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} было образовано два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами {Номер изъят} и {Номер изъят}, при этом гаражный бокс истца оказался на земельном участке с номером {Номер изъят}, от которого кооператив в последующем отказался. Таким образом, гаражный бокс истца расположен на земельном участке, который не предоставлен ни одному кооперативу, заключить договор аренды истец не может по причине отсутствия права на помещение гаражного бокса.

Принимая во внимание, что в результате произведенного истцом строительства создан объект недвижимости, указанное строение соответствует строительным, противопожарным и иным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение возведено в пределах земельного участка, переданного ранее истцу для строительства гаража как члену кооператива по распоряжению администрации от {Дата изъята}, не нарушает права и законные интересы других лиц, строительство осуществлено на основании проектной документации и принято комиссией в эксплуатацию {Дата изъята}, доказательств обратного ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, суд приходит к выводу, что необходимо признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – помещение гаражного бокса {Номер изъят} площадью 25,9 кв.м., расположенного по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}.

Кадастровый учет объекта недвижимости осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости на основании представленных в орган регистрации прав соответствующего заявления и документов, предусмотренных ст. 14 Закона о регистрации, в том числе, одним из основных документов является технический план (подготавливается в том числе для учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства).

В соответствии со ст. 24 Закона о регистрации технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Таким образом, настоящее решение является основанием для обращения ФИО1 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания гаражных боксов, помещения гаражного бокса и государственной регистрации права собственности на помещение гаражного бокса с приложением документов определенных законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 198 - 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на помещение гаражного бокса {Номер изъят} площадью 25,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}.

Решение суда является основанием для обращения ФИО1 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания гаражных боксов, помещения гаражного бокса и государственной регистрации права собственности на помещение гаражного бокса, с приложением документов определенных законодательством.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Кирова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 года.

Судья Бояринцева М.В.