Решение № 12-147/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-147/2019

Дело № 12-147/2019


РЕШЕНИЕ

город Мелеуз 24 сентября 2019 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Аверьянова Е.В.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Ахматдиновой Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Бытовое обслуживание населения» на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 <№> от 08 апреля 2019 г. о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем Мелеузовского межрайонного прокурора ФИО2 16 октября 2018 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Бытовое обслуживание населения».

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 <№> от 08 апреля 2019 г. ООО «Бытовое обслуживание населения» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Данным постановлением ООО «Бытовое обслуживание населения» признано виновным в том, что ... ФИО3 за января 2018 г. была начислена заработная плата в размере 12 167,05 руб. При этом частичная выплата заработной платы за январь 2018 года ФИО3 произведена лишь 01 февраля 2018 г. и 22 марта 2018 г. За февраль 2018 года ФИО3 начислена заработная плата в размере 11 844,50 руб. Однако, выплачена лишь 12 апреля 2018 г. Аванс за февраль 2018 года ФИО3 не выплачивался. Аналогичные нарушения допущены при расчете заработной платы ФИО3 за март, апрель, май, июнь и июль 2018 года. Вышеуказанные нарушения допущены и при расчете заработной платы ... ФИО4

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Бытовое обслуживание населения» подало жалобу, в которой просит изменить наказание, назначенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 административный штраф на предупреждение. Предприятие находится в трудном тяжелом положении и административный штраф еще больше усугубит ситуацию. Для принятия участия в рассмотрении дела их надлежащим образом никто не уведомил, указание на то, что предприятие было закрыто неверно. Предприятие работает каждый день, принимает небольшие заказы и выполняет, кроме того сообщали Прокуратуре, что если их вызовут на административное дело, то они обязательно поедут для дачи пояснений. Организация пытается преодолеть возникшие трудности, сохранить рабочие места и впервые допустило правонарушение.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Бытовое обслуживание населения» не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещен.

В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Ахматдинова Р.А. просила постановление государственного инспектора труда Госинспекции труда в Республике Башкортостан от 08 апреля 2019 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Бытовое обслуживание населения» без удовлетворения, поскольку административное правонарушение носило продолжительный характер, затрагивает права работников на оплату труда и имеет повышенное социальное значение, направленное на защиту прав работников.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач производства по делам об административных правонарушениях по каждому делу наряду с иными подлежащими выяснению обстоятельствами необходимо устанавливать, какие именно незаконные действия (бездействие) совершены, какие требования нормативных правовых актов нарушены в результате таких действий (бездействия).

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административную ответственность.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Пунктом 3.1 Положения об оплате труда и премировании работников 5.3 ООО «Бытовое обслуживание населения» предусмотрены сроки выплаты заработной платы ты – выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: 25-го числа расчетного месяца (аванс) и 10-го числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет).

Приказами <№> от 01 октября 2014 г., <№> от 01 февраля 2016 г. ФИО3 и ФИО4 приняты на работу в ... ООО «Бытовое обслуживание населения».

Из расчетных листков за январь 2018 года следует, что ФИО3 начислена заработная плата в размере 12 167,05 руб. При этом частичная выплата заработной платы за январь 2018 года ФИО3 произведена лишь 01 февраля 2018 г. и 22 марта 2018 г.

За февраль 2018 года ФИО3 начислена заработная плата в размере 11 844,50 руб. При этом выплачена лишь 12 апреля 2018 г.

Также нарушения допущены и при расчете заработной платы ФИО3 за март, апрель, май, июнь и июль 2018 года.

При расчете заработной платы ФИО4 допущены аналогичные нарушения.

Вина ООО «Бытовое обслуживание населения» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения в соответствии с положениями 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо ООО «Бытовое обслуживание населения» надлежащим образом извещалось о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Не оспаривая совершение вменяемого административного правонарушения, директор ООО «Бытовое обслуживание населения» в поданной им жалобе просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Назначенные ООО «Бытовое обслуживание населения» вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела, санкции статьи и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения вынесенного постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 <№> от 08 апреля 2019 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бытовое обслуживание населения» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Бытовое обслуживание населения» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.В. Аверьянова