Постановление № 5-39/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 5-39/2024

Дело № 5-39/2024

УИД 75RS0025-01-2024-001254-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 мая 2024 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Мигунова Светлана Борисовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

05 мая 2024 года в г. Чита инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол 75 № 1203195/4/576 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу 05 мая 2024 года в 11-25 часов сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю совместно с сотрудниками ОСБ УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю и УФСБ России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия на 28 километре автодороги Чита-Хабаровск был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 При проверке документов и выяснении обстоятельств пребывания ФИО1 на территории РФ был установлено, что он прибыл в РФ 16 апреля 2023 года с целью работы. Срок пребывания ФИО1 в РФ истек 14 июля 2023 года. По истечении срока временного пребывания ФИО1 за пределы РФ не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет, то есть является незаконно находящимся на территории РФ, нарушает требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требования ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, пояснил, что после въезда на территорию РФ из-за финансовых сложностей в установленный срок не смог оформить патент на работу, по истечение срока временного пребывания за пределы РФ также не выехал. Просил дать ему возможность самостоятельно покинуть территорию РФ в связи с тем, что он спешит к тяжелобольной матери.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава вменяемого ему правонарушения.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Узбекистана ФИО1 прибыл в РФ 16 апреля 2023 года на основании паспорта № с целью въезда – работа, состоял на миграционном учете по месту временного пребывания до 14 июля 2023 года по адресу: <адрес>, патента для работы на территории РФ не оформлял, после истечения срока временного пребывания в РФ с территории РФ не выехал. С учетом этого действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином и режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающего наказание обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих обстоятельств, назначая наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предусмотренных ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ оснований полагать, что административное выдворение является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, судья не усматривает, учитывая, что ФИО1 на территории России устойчивых социальных связей не имеет, не трудоустроен, длительное время уклонялся от выезда из РФ, что свидетельствует о пренебрежительном его отношении к требованиям миграционного законодательства страны пребывания.

Относительно просьбы ФИО1 о предоставлении ему возможности самостоятельно покинуть территорию РФ, суд учитывает, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом. Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу. В данном случае при отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица достаточных денежных средств, при отсутствии у ФИО1 места жительства в Российской Федерации и с учетом длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более 90 суток (до 04 августа 2024 года включительно).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, счет 03100643000000019100, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (г. Чита), счет банка № 40102810945370000063, КБК 18811601181019000140, УИН 18891759990082520534.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Забайкальский краевой суд путём подачи жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья С.Б.Мигунова