Решение № 12-73/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-73/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черемхово 29 сентября 2020 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Некоз А.С., единолично, с участием представителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Школа №16 г. Черемхово», привлекаемого к административной ответственности ФИО1, при открытом судебном разбирательстве, в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрев жалобу на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) № 38/7-3389-20-ОБ/12-5162-И/68-36 от 27.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Школа №16 г. Черемхово» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ

27.07.2020 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области ФИО2 вынесено постановление № 38/7-3389-20-ОБ/12-5162-И/68-36 о назначении административного наказания Муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа №16 г. Черемхово» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей.

На данное постановление представителем МОУ «Школа №16 г. Черемхово» подана жалоба, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что в период с 13.07.2020 по 23.07.2020 в отношении МОУ «Школа №16 г. Черемхово» проведена внеплановая, документарная проверка, в связи с обращением работника ФИО3 по вопросам соблюдения трудового законодательства. По результатам проверки главными государственными инспекторами труда составлен акт проверки № 38/7-3389-20-ОБ/12-5095-И/68-36 от 23.07.2020 г. В соответствии с указанным актом приказы об увольнении ФИО3 № 58-лс от 28.05.2020 г. и приказ № 56-лс от 28.05.2020 г. «О наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения ФИО3» изданы в нарушение положений ст. 192 Трудового кодекса РФ. Выявленные нарушения являются очевидными. Вместе с тем, привлечение МОУ «Школа №16 г. Черемхово» к административной считает незаконным, поскольку в рассматриваемом случае между работником и заявителем имеются разногласия по поводу применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Соответствующие разногласия содержат перечисленные в ст. 381 Трудового кодекса РФ признаки и являются индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению в порядке ст. 382 Трудового кодекса РФ. Кроме того, ФИО3 в период времени с 04.09.2019 по 28.05.2020 состоял в трудовых отношениях с МОУ «Школа №16 г. Черемхово», в качестве учителя физической культуры. В период времени с 06.04.2020 по 30.04.2020 работник осуществлял свои трудовые обязанности дистанционно (вне места нахождения учреждения), о чем было заключено дополнительное соглашение № 2 от 06.04.2020 г. к трудовому договору. С 30.04.2020 г. на основании пп. 1, 4, 11 Приказа работодателя от 24.04.2020 г. № 95 – од «Об окончании 2019-2020 учебного года», освоение части предметом, в том числе и физической культуры завершено и педагоги, освобожденные от основной учебной деятельности, привлекались к методической, организационной, диагностической, аналитической и прочим видам деятельности в удаленном и очном режимах до окончания учебного года, т.е. до 25.05.2020 г. В дистанционном режиме продолжили осуществлять свою трудовую деятельность педагогические работники, преподавание предметов которых было продолжено в соответствии с п. 3 названного приказа и с которым продлены действия дополнительных соглашений к трудовому договору. С работниками, не являющимися учителем предметов, перечисленных в п. 3 приказа №95-од действия дополнительного соглашения о дистанционном режиме не продлевалось, соответственно работник обязан был приступить к осуществлению своих трудовых обязанностей в соответствии с п. 5, 11 вышеуказанного приказа, п. 3 дополнительного соглашения в очном режиме с 01.05.2020 г. Кроме того, работодателем издан приказ №98-од от 12.05.2020 г. «Об организации работы отдельных педагогов в мае 2020 г.», согласно пп. 1.3 п. 1, п. 2 работнику поручено выполнить ряд поручений работодателя, которые необходимо исполнить в установленные сроки и передать результаты руководителю. При этом, приказ № 98-од до сведения работника под роспись не доведен, поскольку работник 12.05.2020 г. не вышел на работу, после чего направлен посредством электронный почты работнику. Вместе с тем, работник ФИО3 отсутствовал на рабочем месте с 12.05.2020 по 27.05.2020. По факту отсутствия на рабочем месте работника, последнему направлялось уведомление о предоставлении письменного объяснения по данному поводу. В объяснительной от 28.05.2020 г. ФИО3 указал, что отсутствовал на рабочем месте с 12.05.2020 по 28.05.2020, так как его не уведомили о необходимости выхода на работу. Порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения, установленный ст. 193 Трудового кодекса РФ соблюден. Кроме того, досрочное прекращение реализации образовательной программы по предмету «физическая культура» в учреждении не свидетельствует о начале у работника каникулярного времени, поскольку академические права на каникулы предоставляются обучающимся, но не педагогическим работникам. При этом, период нахождения обучающихся на каникулах, предусмотренных в соответствии с календарным учебным графиком в образовательной организации, для педагогических работников является рабочим временем, если оно совпадает с их отпуском. В связи с чем, период времени с 30.03.2020 по 25.05.2020 обучающиеся учреждения на каникулах не находились, соответственно данный период времени являлся для педагогических работников рабочим временем и работник, в условиях прекращения действия дополнительного соглашения, обязан был выйти на работу в обычном режиме с 01.05.2020 г., в связи с чем, у работодателя отсутствовала необходимость уточнять режим работы педагогических работников

В судебное заседание представитель МОУ «Школа №16 г. Черемхово» ФИО4 настаивала на доводах жалобы.

В судебное заседание ФИО5, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. В соответствии с правилами ч. 1 п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ настоящее административное дело рассмотрено судьёй в отсутствие ФИО3

Исследовав обжалуемое постановление и иные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со ст. 419 Трудового Кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Как следует из материалов дела, по обращению ФИО3 на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от 10.07.2020 г. № 38/7-3389-20-ОБ/1 в МОУ «Школа №16 г. Черемхово» в период с 13.07.2020 г. по 23.07.2020 г. проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства.

В ходе проведения проверки должностным лицом установлено, что 06.04.2020 между ФИО3 и работодателем заключено дополнительное соглашение к трудовому договору «О дистанционной работе». Срок действия данного соглашения с 06.04.2020 по 30.04.2020. Основанием для заключения названного дополнительного соглашения послужила неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая ситуация в связи с распространением новой короновирусной инфекции и издание Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», предусматривающие ограничительные меры. После окончания срока дистанционной работы ФИО3 на работе в образовательном учреждении не появлялся, в связи с чем, с 12.05.2020 по 27.05.2020 работодателем составлены соответствующие акты об отсутствии на рабочем месте. 25.05.2020 г. работодателем от работника истребовано объяснение о причинах отсутствия на рабочем месте. 28.05.2020 г. ФИО3 представил письменное объяснение, согласно которому не был извещен о дате выхода на работу. После чего, работодателем изданы приказы об увольнении ФИО3 № 58-лс от 28.05.2020 г. и приказ № 56-лс от 28.05.2020 г. «О наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения ФИО3». В соответствии с распоряжением Министерства образования Иркутской области «О завершении 2019-2020 учебного года в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации» рекомендовано муниципальным общеобразовательным организациям завершить освоение некоторых учебных предметов, в том числе физической культуры до 30.04.2020 г. П. 11 Приказа № 95 –ОД от 24.04.2020 г. МОУ «Школа №16 г. Черемхово» «Об окончании учебного года», предусмотрено, что педагоги, освобожденные от основной учебной деятельности привлекаются к методической, организационной, диагностической, аналитической и прочим видам деятельности в удаленном режимах, до окончания учебного года, с данным приказом ФИО3 ознакомлен.

П. 1.3 Приказа № 98-од от 12.05.2020 г. МОУ «Школа №16 г. Черемхово» «Об организации работы отдельных педагогов в мае 2020 г.» установлены сроки выполнения работ для учителя физической культуры ФИО3, а именно разработать учебную программу до 22.05.2020 г.; предоставить аналитическую справку о спортивно-массовой работы с результатами достижения учащихся за 201-2020 гг. до 15.05.2020 г.; разработать конспекты для работы лагеря с дневным пребыванием детей, согласно утвержденной программе на 15.06.2020 г., 17.06.2020 г., 19.06.2020 г. в срок до 20.05.2020 г.; разработать комплекс упражнений для проведения утренней зарядки в лагере с дневным пребыванием детей в срок до 26.05.2020 г. В п. 2 названного Приказа № 98-од от 12.05.2020 г. указано предоставить материалы очно директору в указанные сроки на бумажном и электронном варианте.

Кроме того, в силу п. 5.1 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Согласно п. 5.2 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 в периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время. 4.1. Периоды каникулярного времени, установленные для обучающихся организации и не совпадающие для педагогических работников и иных работников с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, ежегодными основными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками (далее соответственно - каникулярное время и отпуск), являются для них рабочим временем с оплатой труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п 4.2 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536, в каникулярное время, не совпадающее с отпуском педагогических работников, уточняется режим их рабочего времени. Педагогические работники в каникулярное время выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени, а также времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящих Особенностей (при условии, что выполнение таких работ планируется в каникулярное время).

Каникулярное время, не совпадающее с отпуском педагогических работников, используется также для их дополнительного профессионального образования в установленном трудовым законодательством порядке.

Согласно п. 2.4 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536, в дни недели (периоды времени, в течение которых функционирует организация), свободные для работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в организации иных должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности, а также от выполнения дополнительных видов работ за дополнительную оплату, обязательное присутствие в организации не требуется.

При составлении расписаний занятий, планов и графиков работ правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором рекомендуется предусматривать для указанных работников свободный день с целью использования его для дополнительного профессионального образования, самообразования, подготовки к занятиям.

Вместе с тем, в Приказе № 98-од от 12.05.2020 г. не уточнено в какое конкретно время ФИО3 должен прибыть в образовательное учреждение для сдачи документации, поскольку п. 11 Приказа № 95-од от 24.04.2020 г. педагоги, освобожденные от основной учебной деятельности привлекаются в удаленном и очном режимах, до окончания учебного года.

Таким образом, выявлены нарушения норм трудового законодательства, а именно приказ об увольнении ФИО3 № 58-лс от 28.05.2020 г. и приказ № 56-лс от 28.05.2020 г. «О наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения ФИО3» изданы работодателем в нарушение ст. 192 Трудового Кодекса Российской Федерации, так как, дисциплинарный проступок в виде прогула у работника отсутствовал, что свидетельствует об очевидном нарушении норм трудового законодательства.

Данные нарушения трудового законодательства послужили основанием для привлечения образовательного учреждения постановлением должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Статьями 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены полномочия и права государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом согласно ч. 1 ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, признаются индивидуальным трудовым спором.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судами (ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Анализ положений ст.ст. 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что, выполняя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

Материалы дела содержат данные, которые дают основания для вывода о наличии между образовательным учреждением и работником ФИО3 разногласий в связи с изданием приказа об увольнении ФИО3 № 58-лс от 28.05.2020 г. и приказа № 56-лс от 28.05.2020 г. «О наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения ФИО3».

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в деянии МОУ «Школа №16 г. Черемхово» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Наличие вмененного МОУ «Школа №16 г. Черемхово» нарушения трудового законодательства, выразившегося в нарушении предусмотренного ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации при вынесение приказа об увольнении ФИО3 №58-лс от 28.05.2020 г. и приказа № 56-лс от 28.05.2020 г. «О наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения ФИО3» подтверждено собранными доказательствами: актом проверки от 23.07.2020г. и иными материалами дела, которые оценены судьей с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. К основным способам защиты трудовых прав и свобод отнесен государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, право выбрать способ защиты нарушенных трудовых прав, в том числе посредством обжалования дисциплинарного взыскания в виде увольнения в государственную инспекцию труда, является исключительным правом работника.

Статьёй ст. 356 упомянутого кодекса установлены основные полномочия федеральной инспекции труда, реализуемые ею в связи с возложенными на неё задачами, а именно осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; анализировать обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; анализировать обстоятельства и причины выявленных нарушений; вести прием и рассматривать заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Согласно ч. 2 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

В силу ст. 360 упомянутого кодекса государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных упомянутой статьей. Основанием для проведения внеплановой проверки является в числе прочих поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Исходя из приведенных норм трудового законодательства Российской Федерации, государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору за работодателями, выявляет допущенные ими нарушения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов и принимает меры по их устранению.

Судья приходит такому выводу, поскольку в ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации установлены порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий, а также указано, что дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. К дисциплинарным взысканиям относится и увольнение по основаниям, установленным п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Также судья принимает во внимание и то обстоятельство, что по состоянию на 23.07.2020 г., на момент вынесения обжалуемого постановления, индивидуального трудового спора между ФИО3 и МОУ «Школа №16 г. Черемхово» не существовало, как и не существует на момент вынесения настоящего решения.

Также доводы жалобы о том, что в данном случае имеет место индивидуальный трудовой спор, разрешение которого не входит в полномочия государственной инспекции труда, не свидетельствуют о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку в данном случае по итогам проверки государственным инспектором выявлено очевидное нарушение трудового законодательства.

В данном случае государственная инспекция труда действовала в рамках реализации полномочий по защите трудовых прав работника ФИО3, предусмотренных ст.ст. 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации, посредством федерального государственного надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности за указанное нарушение соблюдены.

Административное наказание назначено МОУ «Школа №16 г. Черемхово» в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и является справедливым.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, анализ указанных взаимосвязанных положений применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на МОУ «Школа №16 г. Черемхово» административного штрафа на предупреждение, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении МОУ «Школа №16 г. Черемхово» к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Выявленные в ходе проверки нарушения обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства. Оснований не доверять сведениям государственного инспектора труда о том, что на момент проведения проверки имелись вышеуказанные нарушения требований трудового законодательства, не имеется, в ходе рассмотрения дела их наличие не опровергнуто.

Требования Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки соблюдены. Оснований, предусмотренных ст. 20 указанного Закона, влекущих недействительность результатов проверки по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах основания для привлечения МОУ «Школа №16 г. Черемхово» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имелись.

Нарушений процессуального и материального закона, влекущих отмену постановления о назначении административного наказания, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области ФИО2 №38/7-3389-20-ОБ/12-5162-И/68-36 от 27.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Школа №16 г. Черемхово» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителей Муниципального общеобразовательного учреждения «Школа №16 г. Черемхово» ФИО6, ФИО7 - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.С. Некоз