Решение № 3А-1169/2021 3А-1169/2021~М-471/2021 М-471/2021 от 1 августа 2021 г. по делу № 3А-1169/2021

Дело № 3а-1169/2021

УИД 32OS0000-01-2021-000476-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2021 года г. Брянск

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.

при секретаре Мирошниковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя ФИО2, обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

– <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных: <данные изъяты>, расположенное по адресу: адрес: <адрес>;

– земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>;

– земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, на праве аренды ей принадлежат следующие объекты недвижимости:

– <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>;

– земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 20 апреля 2020 года определена в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Указанная кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и ведет к уплате налоговых и арендных платежей в завышенном размере.

Полагая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратилась к ФИО12 Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФИО12, по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб. В соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ФИО12, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 20 апреля 2020 года составляет <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, с учетом уточнений просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

– <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных: <данные изъяты> расположенного по адресу: адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на 1 января 2019 года;

– <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на 1 января 2019 года, период применения с 1 января 2020 года по 19 апреля 2020 года;

– <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на 20 апреля 2020 года

– земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на 1 января 2019 года;

– земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на 1 января 2019 года;

– земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на 1 января 2019 года, период применения с 1 января 2020 года по 22 июля 2020 года.

Определением судьи от 9 апреля 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Карачевского района Брянской области.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, представители административных ответчиков: Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», заинтересованных лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, администрации Брасовского района Брянской области, администрации Жуковского муниципального округа, администрации Карачевского района Брянской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств с просьбой отложения слушания дела не заявили. От административного истца и его представителя, представителей ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», администрации Брасовского района Брянской области, администрации Жуковского муниципального округа и администрации Карачевского района Брянской области имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО4 указывает, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости не оспаривает, по существу заявленных исковых требований не возражает.

Представитель ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО5, в направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление, возражает против удовлетворения заявленных требований, указав, что полученный оценщиком результат рыночной стоимости спорных объектов не соответствует действительности. Объект, идентичный по характеристикам и местоположению, невозможно приобрести на открытом рынке по данной стоимости. Право административного истца на установление кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости в размере рыночной стоимости не оспаривает.

В ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Брасовского района Брянской области Глава администрации района ФИО6 указал, что администрация возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку снижение кадастровой стоимости приведет к уменьшению налоговых поступлений в бюджет муниципального образования Локотское городское поселение Брасовского муниципального района Брянской области.

В отзыве на исковое заявление руководитель аппарата администрации Карачевского района Брянской области ФИО7 также полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что в результате уменьшения кадастровой стоимости объектов недвижимости в бюджет Карачевского района не поступят значительные денежные средства.

В соответствии с требованиями статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. К заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости (часть 7, пункт 3 части 9 статьи 22 названного Федерального закона).

В системе действующего правового регулирования кадастровая стоимость используется в основном для целей налогообложения, и законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

– <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

– земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>;

– земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, согласно договору аренды недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО3 и ФИО1, последняя является арендатором: <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства: зданий, сооружений, помещений, объекта незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Брянской области, и результаты определения кадастровой стоимости земельных участков всех категорий земель, расположенных на территории Брянской области: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли полного фонда; земли запаса по состоянию на 1 января 2019 года, в том числе спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами №.

Актом Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена по состоянию на 20 апреля 2020 года.

Актом Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена по состоянию на 23 июля 2020.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и № кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 23 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 26 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 29 апреля 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 20 апреля 2020 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 20 апреля 2020 года.

В соответствии с требованиями статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на жилой дом; квартиру, комнату; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение, являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

В силу положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом являются плательщиками земельного налога, налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно договору аренды недвижимости от 1 августа 2020 года, заключенному между ФИО3 и ФИО1, арендная плата за объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, № устанавливается в размере 2% от их кадастровой стоимости (пункт 5.1).

Из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, права и обязанности административного истца ФИО1, как налогоплательщика и арендатора, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости, и истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статьям 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец ФИО1, оспаривая кадастровую стоимость принадлежащих ей на праве собственности и на праве аренды объектов недвижимости, в обоснование заявленных требований представила отчеты об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ФИО12 Так, согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФИО12, по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб. В соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ФИО12, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 20 апреля 2020 года составляет <данные изъяты> руб.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов оценки с кадастровыми номерами №, №, № в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «ФИО18», на разрешение поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета № от ДД.ММ.ГГГГ требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Согласно заключению эксперта ООО «ФИО18» от ДД.ММ.ГГГГ №, отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком ФИО20, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, в части определения рыночной стоимости объектов недвижимости:

– <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>;

– земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>;

– земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с соответствием отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного оценщиком ФИО20, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года не устанавливалась.

Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного Кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы.

Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что содержание отчета № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки с кадастровыми номерами №, №, № не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на его рыночную стоимость.

Проверяя представленные административным истцом отчеты об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке объекта недвижимости с кадастровым номером №, суд исходит из того, что согласно требованиям Федеральных стандартов оценки №№ 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчетах в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки, ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата, перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Как следует из материалов дела, содержание представленных отчетов об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке объекта недвижимости с кадастровым номером №, выполненных ФИО12, свидетельствуют о том, что итоговая рыночная стоимость вышеуказанных объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценки оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчеты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, в отчетах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации, оценщиком учтено месторасположение объектов недвижимости, проанализирован рынок аналогичных объектов недвижимости, идентичных месту расположения объектов оценки.

Согласно статье 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее - оценщики).

Представленные административным истцом отчеты об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке объекта недвижимости с кадастровым номером № составлены оценщиком ФИО20, который является членом ФИО24, включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы и квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, его деятельность по оценке застрахована.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Вместе с тем, доказательств, опровергающих указанные отчеты административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

Таким образом, оценивая представленные отчеты об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке объекта недвижимости с кадастровым номером №, суд полагает, что они соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20 мая 2015 года №№ 297, 298, 299, от 25 сентября 2014 года № 611, и находит их допустимыми доказательствами по делу, поскольку оценка рыночной стоимости объектов недвижимости произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости, расчет итоговой рыночной стоимости сделан на основе согласования результатов, полученных в отношении спорных объектов с использованием сравнительного и доходного подходов, обоснованность применения которых надлежащим образом изложена в описательной части отчетов.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере <данные изъяты> руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере <данные изъяты> руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 апреля 2020 года в размере <данные изъяты> руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере <данные изъяты> руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере <данные изъяты> руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере <данные изъяты> руб.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Согласно статье 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление об оспаривании).

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве собственности и на праве аренды объектов недвижимости в размере рыночной стоимости следует считать ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дату ее обращения в суд.

С учетом указанных выше правовых норм настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Довод представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о том, что Управление Росреестра по Брянской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему административному делу, суд находит необоснованными в силу следующего.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в силу положений статьи 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованными лицами, а после 15 сентября 2015 года на основании части 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также функции по государственной кадастровой оценке является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

На территории Брянской области функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра по Брянской области).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

– <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей<данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере <данные изъяты> руб.;

– земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере <данные изъяты> руб.;

– земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2019 года, до введения новой кадастровой стоимости на основании акта ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб.;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2019 года, до введения новой кадастровой стоимости на основании акта ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб.;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей<данные изъяты>, в том числе подземных: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 апреля 2020 года в размере <данные изъяты> руб.;

- земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере <данные изъяты> руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения ФИО1 с настоящим административным иском в суд.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2021 года.

Председательствующий Е.М. Бурлина