Решение № 2-1674/2020 2-1674/2020~М-1632/2020 М-1632/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1674/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-002533-31

№ 2-1674/2020


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 9 сентября 2020 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе

о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от **года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском о назначении страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении истец просила:

- признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от **года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в особых условиях труда незаконным,

- обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району включить в специальный стаж периоды работы:

с **года по **года в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности горнорабочий с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности горнорабочий очистного забоя с полным рабочим днем под землей,

- обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району включить в страховой стаж периоды работы:

с **года по **года,

с **года по **года,

с **года по **года,

с **года по **года,

с **года по **года,

с **года по **года,

с **года по **года,

с **года по **года,

с **года по **года,

с **года по **года,

периоды работы на территории Украины,

- обязать ГУ Управление пенсионным фондом РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району назначить истцу пенсию по старости с даты возникновения права **года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что он работал в угольной промышленности на территории Украины, у него имеются справки подтверждающие периоды его работы, полагал требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что в отношении истца неоднократно отправлялись запросы на территорию Украины, поступил ответ, что территория Луганской области является оккупированной и нет возможности предоставить запрашиваемые сведения. Соответственно спорные периоды невозможно подтвердить. Кроме того, у истца имеются периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж истца, даже при условии их подтверждения. Полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

**года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от **года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Зачтенный пенсионным органом специальный стаж истца на момент его обращения за назначением пенсии составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, в страховой стаж зачтены 08 лет 10 месяцев 04 дня. В специальный стаж истца не включены перечисленные в иске спорные периоды его трудовой деятельности.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения истца), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии Постановлением N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Судом учитывается, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Соглашения 13.03.1992 года, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды трудовой деятельности истца поименованы в его трудовой книжке.

Также истцом представлены «Индивидуальные сведения о застрахованном лице» за период с 1998 года по 2020 год по состоянию на **года (л.д. 52-56), из которых следует, что истцом уплачены взносы в пенсионный фонд Украины и поименованы периоды, в которые плата осуществлена.

Также истцом представлены справки о подтверждении того, что его должность относилась к Списку № 1 на основании Постановления Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года (л.д. 59-67).

Также из представленных документов следует, что в период с **года по **года истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, в периоды с **года по **года и с **года по **года не производилась оплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, в марте 1990 года истцу предоставлялось 4 дня отпуска без сохранения заработной платы, в мае 1990 года истцу предоставлялось 9 дней легкого труда. Указанные периоды в специальный стаж истца не могут быть зачтены.

Таким образом, в специальный стаж истца следует зачесть следующие периоды:

с **года по **года в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности горнорабочий очистного забоя с полным рабочим днем под землей.

Истец просит зачесть в его страховой стаж периоды работы:

с **года по **года период работы в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года работа в ** в должности водителя,

с **года по **года работа в ** в должности рабочего майонезного цеха,

с **года по **года в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности разнорабочего,

с **года по **года в ** в должности разнорабочего,

с **года по **года,

с **года по **года в ** в должности начальника участка,

с **года по **года выплаты в **,

с **года по **года в ** в должности горнорабочий с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности горнорабочий очистного забоя с полным рабочим днем под землей.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Период работы истца с **года по **года в трудовой книжке не поименован, соответственно в страховой стаж не может быть включен.

В период работы истца с **года по **года в ** в должности горнорабочий с полным рабочим днем под землей, а также в период работы истца с **года по **года в ** в должности горнорабочий очистного забоя с полным рабочим днем под землей взносы в пенсионный фонд не выплачивались, соответственно указанный период не может быть включен в страховой стаж истца, остальные периоды подлежат зачету в страховой стаж.

Поскольку судом зачтены частично спорные периоды в специальный и страховой стаж истца, суд полагает возможным установление истцу пенсии с 19 мая 2020 года по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку продолжительность необходимого для назначения пенсии стажа на данную дату истцом была достигнута.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от **года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части исключения периодов работы:

из специального стажа:

с **года по **года в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности горнорабочий очистного забоя с полным рабочим днем под землей,

из страхового стажа:

с **года по **года период работы в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года работа в ** в должности водителя,

с **года по **года работа в ** в должности рабочего майонезного цеха,

с **года по **года в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности разнорабочего,

с **года по **года в ** в должности разнорабочего,

с **года по **года в ** в должности начальника участка,

с **года по **года выплаты в **,

с **года по **года в ** в должности горнорабочий очистного забоя с полным рабочим днем под землей.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменскому районе Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для установления страховой пенсии по старости ФИО1 периоды:

в специальный стаж:

с **года по **года в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности горнорабочий очистного забоя с полным рабочим днем под землей,

в страховой стаж:

с **года по **года период работы в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года работа в ** в должности водителя,

с **года по **года работа в ** в должности рабочего майонезного цеха,

с **года по **года в ** в должности электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей,

с **года по **года в ** в должности разнорабочего,

с **года по **года в ** в должности разнорабочего,

с **года по **года в ** в должности начальника участка,

с **года по **года выплаты в **,

с **года по **года в ** в должности горнорабочий очистного забоя с полным рабочим днем под землей.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с **года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2020 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова