Постановление № 12-55/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 12-55/2019

копия

Дело № 12–55/2019

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2019 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Абдуллин И.И.,

при секретаре Галиевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на
постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым он привлечен к административной ответственности по ст.3.17 КоАП РТ в виде штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление заявитель считает необоснованным, просит отменить его, указывая, что транспортное средство было размещено без нарушения правил, не на озелененной территории, не создавая препятствие проезду другого транспорта и проходу пешеходов, не на детских и спортивных площадках.

ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил о рассмотрении в его отсутствие, просил отменить постановление о назначении административного наказания.

Представитель Административной комиссии Азнакаевского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 главным специалистом общественного пункта охраны порядка Азнакаевского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст.3.17 КоАП РТ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разместил свою автомашину марки «Субару Импреза» с государственным регистрационным знаком № на озеленённой территории по <адрес>, чем нарушил пункт 2.1.7. Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Азнакаево.

Постановлением административной комиссии Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.3.17 КоАП Республики Татарстан в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с пунктом 3.23 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, озелененные территории - это часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом.

Согласно пункту 2.1.7.4 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Азнакаево (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на придомовой территории многоэтажной жилой застройки запрещается размещать транспортные средства на детских и спортивных площадках, на озелененных территориях, площадках для выгула животных, хозяйственных площадках, вне зависимости от времени года, на тепловых камерах, люках канализации, на охранных зонах трансформаторных подстанций и газораспределительных пунктов (ЗТП, КТП, СТП, БКТП, ГРП, в радиусе 10 метров от стены корпуса), создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам.

В соответствии со статьей 3.17 КоАП РТ размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, административный орган исходил из доказанности того обстоятельства, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ разместил свою автомашину марки «Субару Импреза» с государственным регистрационным знаком № на озеленённой территории возле <адрес>

С правомерностью таких выводов согласиться нельзя, поскольку они сделаны без тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не подтверждены бесспорными доказательствами.

Из материалов дела и представленного фотоснимка усматривается, что принадлежащее заявителю транспортное средство размещено на полосе покрытой слоем снега, не имеющей какой-либо растительности.

Доказательств того, что указанная полоса является озелененной территорией в том понимании, которое заложено в статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Так же суд обращает внимание на процессуальные нарушения, которые были допущены в ходе производства дела. Так согласно ч.1 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (ч.2). В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса (ч.3).

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ. Материалы дела не содержат информации предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о явке к ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым индификатором № ФИО1 данное письмо не получил и оно возвращено отправителю лишь ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении должностное лицо не располагало информацией о надлежащим извещении ФИО1

В соответствии с ч. 4.1 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Материалы дела не содержат информации о направлении копии протокола ФИО1

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает, что при вынесении постановления о назначении административного наказания ФИО1 не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Абдуллин И.И.

Решение не вступило в законную силу.