Решение № 12-25/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-25/2020

РЕШЕНИЕ

г. ФИО1 12 мая 2020 года

Судья Талдомского районного суда <адрес> ФИО4, с участием представителя <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сергиево-Посадский РО» на постановление №э от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сергиево-Посадский РО» подвергнуто административному наказанию по ст. 8.2 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, за то, что Общество, будучи подвергнутым административному наказанию по ст. 8.2 КоАП РФ, повторно совершило аналогичное правонарушение, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 41 минут по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, <адрес>, во дворе многоквартирного жилого дома расположена контейнерная площадка для сбора мусора, бункер переполнен, вокруг бункера имеет место очаговый навал бытового мусора общим объемом 8 м. куб., который образовался в результате нарушения ООО «Сергиево-Посадский РО» графика вывоза мусора, что является нарушением требований ст. 39,51 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. ст. 2.12, 3 Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов, (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>», ч. 4 ст. 24.7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В поданной жалобе представитель ООО «Сергиево-Посадский РО» ФИО2 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, а производство по делу прекратить ссылаясь на то, что Общество за переполненное состояние контейнеров, а так же за навалы, образовавшиеся вне контейнеров, ответственности не несет, полагает, что действия по несоблюдению Обществом графика вывоза мусора, должны быть квалифицированы по ст. 7.23 КоАП РФ.

Представитель ООО «Сергиево-Посадский РО», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

В судебном заседании представитель Госадмтехнадзора ФИО3, возражая в удовлетворении жалобы, просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменений.

Заслушав представителя Госадмтехнадзора, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 8.2 ч. 2 КоАП РФ наступает за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, обязанность по ежедневному вывозу ТКО с указанной контейнерной площадки возложена на ООО «Сергиево-Посадский РО» в рамках заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 9-25). Данным договором предусмотрен ежедневный вывоз мусора с указанной контейнерной площадки (л.д. 24).

Из акта осмотра контейнерной площадки и приложенных фотоматериалов видно, что на контейнерной площадке для сбора мусора размещен бункер, который переполнен, возле бункера имеется очаговый навал ТКО, что указывает о несоблюдении со стороны ООО «Сергиево-Посадский РО» обязанности по ежедневному вывозу мусора с бункера.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что невыполнение Обществом обязанности по ежедневному вывозу мусора с данного бункера находится в прямой причинно-следственной связи с образованием очагового навала мусора возле него.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ООО «Сергиево-Посадский РО» имея возможность для выполнения взятых на себя обязательств по ежедневному вывозу мусора с указанной контейнерной площадки, не приняло мер по соблюдению данных обязательств, что образует в действиях юридического лица состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

Невыполнение данной обязанности в рамках заключенного договора повлекло не только нарушение условий заключенного договора, но и непосредственно оказало неблагоприятное влияние и воздействие на окружающую среду, то есть затронуты общественные интересы в области экологии, что опровергает доводы Общества о неверной квалификации совершенного им правонарушения.

Вместе с тем, ООО «Сергиево-Посадский РО» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 ч. 2 КоАП РФ, поскольку оно ранее постановлением того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37) было привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Однако, не учтено, что административная ответственность по ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ введена ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ, тогда как Общество было привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения действия санкции данной статьи.

В силу положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающим положение лица, обратной силы не имеет.

С учетом изложенного, Общество ранее не привлекалось к административной ответственности именно по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ, а, следовательно, действия данного юридического лица ошибочно были квалифицированы по ст. 8.2 ч. 2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению, а назначенное наказание смягчению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №э от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 2 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Сергиево-Посадский РО», изменить.

Признать ООО «Сергиево-Посадский РО» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Поданную жалобу ООО «Сергиево-Посадский РО» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Талдомский районный суд <адрес>.

Судья ФИО4