Решение № 2-3053/2017 2-3053/2017~М-2567/2017 М-2567/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-3053/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска

в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Ждановой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3053/2017 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Иркутска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Свердловский районный суд г.Иркутска с иском к Администрации г.Иркутска о признании права пользования жилым помещением.

В обосновании иска ФИО1, ФИО2 указано, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, отнесен к категории непригодных для проживания согласно акту межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального фонда г.Иркутска непригодным для проживания от <Дата обезличена><Номер обезличен>. В связи с выполнением мероприятий муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда г. Иркутска в 2013-2017 годах в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ от <Дата обезличена> «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением администрации г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> указанный дом подлежит расселению и сносу. Администрация г.Иркутска в 2016 году расселила всех граждан, проживавших в доме в другие благоустроенные жилые помещения. В конце 2016 года дом по адресу: <адрес обезличен>, сгорел. Семья истцов, проживавшая в двух комнатах <Номер обезличен>, 5 в четырехкомнатной коммунальной <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, не получила взамен занимаемого жилого помещения другого жилого помещения, так как ордер на право занятия жилого помещения утерян. Сестра истцов ФИО3, умершая <Дата обезличена>, в начале 2016 года обращалась в Администрацию <адрес обезличен> по вопросу восстановления утраченного ордера на занимаемые две комнаты в 4-комнатной коммунальной квартире. В соответствии с поквартирной карточкой, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» от <Дата обезличена>, в квартире по адресу: <адрес обезличен>, с 1982 года проживают: наниматель ФИО4 (умер <Дата обезличена>), жена нанимателя ФИО5 (умерла <Дата обезличена>), дочь ФИО1, дочь ФИО3 (умерла <Дата обезличена>), сын ФИО6 (умер <Дата обезличена>), сын ФИО7 (умер в 2013-2014 годах), дочь ФИО2, внук ФИО8(по смене фамилии ФИО9, умер <Дата обезличена>), внук ФИО10, внук ФИО11, ФИО2 В настоящее время истцы находятся в местах лишения свободы в поселке Бозой, исправительная колония <Номер обезличен>. В спорном жилом помещении они (истцы) проживали с конца 1976 года, за исключением времени нахождения в местах лишения свободы. Другого жилья не имеют. На две комнаты жилой площадью 33 кв.м. по адресу: <адрес обезличен>, был открыт лицевой счет на имя ФИО4 на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Истцы своевременно вносили плату за данное жилье, также осуществляли ремонты данного помещения. До 1982 года их семья проживала по адресу: <адрес обезличен>. Данный дом снесли в 1976 году, семье было предоставлено новое жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>. По указанному адресу семья истцов проживала около четырех месяцев, после чего они по обмену переехали в спорное жилое помещение. На основании изложенного, просят суд признать за ними право пользования комнатами <Номер обезличен> жилой площадью 13,4 кв.м., <Номер обезличен> жилой площадью 219,7 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной <адрес обезличен> общей площадью 84,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен>, на условиях социального найма.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились в связи с нахождением в ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика ФИО12, действующей на основании доверенности, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии истцов на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г.Иркутска ФИО12 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2

Представитель третьего лица Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя ответчика по доверенности ФИО12, исследовав материалы настоящего дела, допросив свидетеля ФИО13, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные ФИО1, ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению полностью. К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Статьей 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

На основании ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Суд, рассматривая исковые требования ФИО1, ФИО2 принимает решение как в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правами истцов на спорное жилое помещение, возникли, до введения в действие нового ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правом истцов на спорное жилое помещение, являются длящимися.

Судом установлено, что по адресу: <адрес обезличен>-б <адрес обезличен>, находится 4-комнатная коммунальная квартира, общей площадью 84,9 кв.м. Общая площадь комнаты <Номер обезличен> – 13,6 кв.м., комнаты <Номер обезличен> – 12,8 кв.м., комнаты <Номер обезличен>,4 кв.м., комнаты <Номер обезличен> – 19,7 кв.м. Комнаты <Номер обезличен>,3 принадлежат ФИО14 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от <Дата обезличена>. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Согласно ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд включает, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).

В силу ст. 44, 47 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ч. 1 ст. 51, ст. 52 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии с ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст.53 ЖК РСФСР).

Согласно ч.3 ст.53 ЖК РСФСР, если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На основании ч.1 ст.67 ныне действующего ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Согласно ч.ч.1, 2, 3 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.14 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» <адрес обезличен> для предъявления в Комитет по управлению <адрес обезличен>ом <адрес обезличен>, поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>-б <адрес обезличен>, нанимателем указан ФИО4, вместе с ним в квартире были зарегистрированы: ФИО5 (жена), ФИО1 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО6 (сын), ФИО7 (сын), ФИО2 (дочь), ФИО15 (внук), ФИО8 (внук), ФИО10 (внук), ФИО16 (внук), ФИО2

Из представленных суду свидетельств о смерти II-СТ <Номер обезличен>, II-СТ <Номер обезличен>, II-СТ <Номер обезличен>, II-СТ <Номер обезличен>, II-СТ <Номер обезличен> следует, что ФИО4 умер <Дата обезличена>, ФИО5 умерла <Дата обезличена>, ФИО3 скончалась <Дата обезличена>, ФИО6 умер <Дата обезличена>, ФИО17 умер <Дата обезличена>.

Из ответа Администрации <адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> на обращение ФИО3 следует, что в архиве администрации <адрес обезличен> отсутствует ордер или иные документы, подтверждающие право ФИО3 на вселение в квартиру по адресу: <адрес обезличен>-б <адрес обезличен>.

Вместе с тем из ордера <Номер обезличен> серии А видно, что ФИО1 была включена в качестве члена семьи нанимателя ФИО4 по адресу: <адрес обезличен>.

Из распоряжения от <Дата обезличена><Номер обезличен> Администрации <адрес обезличен> по управлению <адрес обезличен>ом следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшая по адресу: <адрес обезличен>-б <адрес обезличен> (регистрации по месту жительства не имеет), оставила ребенка ФИО2, <Дата обезличена> г.р., в родильном доме. В связи с этим за несовершеннолетней ФИО2 распоряжением от <Дата обезличена><Номер обезличен> Администрацией г.Иркутска было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>-б <адрес обезличен>.

Согласно справке МКУ «Сервисно-регистрационный центр» <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-С12-000059 ФИО1, <Дата обезличена> г.р. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>-б <адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Гражданка ФИО2, <Дата обезличена> г.р. по указанному адресу зарегистрированной, снятой с регистрационного учета не значится, внесена в поквартирную карточку ф-17(10) как ребенок к родителям: ФИО5, ФИО4

По информации от <Дата обезличена><Номер обезличен> МБОУ <адрес обезличен> школы <Номер обезличен>, ФИО2, <Дата обезличена> г.р., обучалась в МБОУ СОШ <Номер обезличен> с 1994 по 1995 года, выбыла в туберкулезный диспансер, проживала по адресу: <адрес обезличен>-б <адрес обезличен>. Данная информация выдана на основании алфавитной книги движения учащихся общеобразовательного учреждения.

Из сведений Информационного центра ГУ МВД России по <адрес обезличен> ФИО2 находилась в местах лишения свободы в ИК-40 <адрес обезличен>, освобождена условно-досрочно <Дата обезличена>, убыла по адресу: <адрес обезличен>6.

Из показаний свидетеля ФИО13, допрошенной в судебном заседании, следует, что ФИО1 и ФИО2 являлись дочерьми ФИО4, с дества проживали в спорном жилом помещении, посещали школу по месту жительства. В дальнейшем истицы были лишены свободы, после чего она их больше не видела.

Таким образом, оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>-б <адрес обезличен> ком.4,5, на условиях социального найма, и необходимости удовлетворения заявленного иска полностью.

Доказательств, опровергающих данный вывод, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>-б <адрес обезличен> комнаты 4, 5, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Васина Л.И.