Постановление № 5-242/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-242/2019

Дело № 5-242/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 10 сентября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А.,

с участием:

представителя по доверенности ООО «Сибирь Центр» ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Сибирь Центр»: ИНН № юридический адрес<адрес>

УСТАНОВИЛ:

в Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Сибирь Центр».

Из представленных материалов следует, что на основании ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с распоряжением от 27.06.2019 года № № органа государственного контроля /надзора/, подписанным главным государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору ФИО1, в период с 11 час. до 12 час. 11 июля 2019 года, с 14 час. до 15 час. 30 июля 2019 года проведена внеплановая проверка по контролю исполнения ранее выданного предписания от 18.07.2018 г. № № об устранении требований пожарной безопасности в помещениях ООО «Сибирь Центр», расположенных по адресу: <адрес>

В ходе проверки 30 июля 2019 г. в 15 час. 00 мин. выявлено неисполнение ООО «Сибирь Центр» в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, ранее выданного предписания от 18.07.2018 г. № № в срок до 30.06.2019 г., а именно:

- лестничная клетка, расположенная в правом крыле здания, заблокирована /разделена/ перекрытием между 1 и 2 этажами, в связи с чем отсутствует выход на первый этаж и непосредственно наружу, п. 36 Правил пожарного режима в РФ; ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.3.11 СП 1.13130.2009; п. 6.13, 6.34 СНиП 21-01-97.

Юридическое лицо /свидетельство о государственной регистрации права 18.05.2004 серия №/, расположенные по адресу: <адрес>, по результатам внеплановой проверки, проведенной в период с 11 час. до 12 час. 11 июля 2019 года, с 14 час. до 15 час. 30 июля 2019 года на основании распоряжения главного государственного инспектора Красноярского края по пожарному надзору ФИО1 от 18.07.2018 № № юридическое лицо - ООО «Сибирь Центр», было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Тем самым, при проведении внеплановой проверки 11 июля 2019 года в 15 час. 00 мин. непосредственно выявлено невыполнение юридическим лицом - ООО «Сибирь Центр», в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое ООО «Сибирь Центр», было привлечено к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 139 в Центральном районе г.Красноярска от 23.08.2018 г..

30.07.2019 г. в отношении ООО «Сибирь Центр» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ГУ МЧС России по Красноярскому краю надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без участия указанного лица.

В судебном заседании представитель ООО «Сибирь Центр» пояснил, что не отрицает событие административного правонарушения, факт наличия нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.1 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994г. "О пожарной безопасности" (далее - Закон N69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Закона N 69-ФЗ).

Согласно ст. 37 Закона N69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Закона N69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно ч.1 и 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные в результате проведенной проверки нарушения, свидетельствуют о факте повторного невыполнения ООО «Сибирь-Центр» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, за что предусмотрена ответственность ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица – ООО «Сибирь Центр» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № № от 30.07.2019 г.; определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от 30.07.2019 г.; распоряжением /приказом/ о проведении внеплановой выездной проверки № № от 27.06.2019 г.; предписанием № 703/1/1 от 18.07.2018 г.; актом проверки № № от 30.07.2019 г.; уставом ООО «Сибирь Центр»; объяснением ФИО3 от 11.07.2019 г.; постановлением суда от 23.08.2018 г.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о нарушении юридическим лицом – ООО «Центр Сибирь» требований выполнения в установленный срок ранее выданного законного предписания органа, осуществляющего требования пожарного надзора.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Сибирь Центр» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Постановление выносится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ).

При этом согласно части 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса." (часть 3.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ).

Смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, отягчающих, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что каких-либо опасных последний не наступило, затруднительное финансовое положение юридического лица, о чём пояснил в настоящем судебном заседании представитель, принятие определенных мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности и как следствие выполнению предписания административного органа, о чем суду представлен соответствующий документ, и полагает возможным с учётом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ - в размере 75 000 /семьдесят пять/ тысяч рублей, что, по мнению суда, является справедливым и соразмерным содеянному.

Применение положений ст.4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае полагаю неприменимым, поскольку нарушения в области пожарной безопасности создают условия для возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – ООО «Сибирь Центр» / ИНН <***>/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Красноярскому краю /ГУ МЧС России по Красноярскому краю л/с <***>/

Расчетный счет: <***>

Банк получателя: Отделение Красноярск г. Красноярск

ИНН: <***>

КПП: 246601001

БИК: 040407001

ОКТМО: 04701000

КБК: 17711607000016000140

Наименование платежа: денежные взыскания /штрафы/ за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».

Уникальный идентификатор дела: №.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья О.А. Шиверская