Решение № 3А-2/2024 3А-2/2024(3А-61/2023;)~М-50/2023 3А-61/2023 А-2/2024 М-50/2023 от 18 марта 2024 г. по делу № 3А-2/2024

Дело №а-2/2024

УИД: 01OS0000-01-2023-000060-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18.03.2024 г. Майкоп

Верховный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Шишева Б.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаовым И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости. В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым №, площадью 711,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Адыгея, муниципальное образование городской округ «<адрес>», <адрес>, стр. 2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.07.2023, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым №, по состоянию на 14.08.2019 составляет 17 062 038,46 рублей.

Вместе с тем административный истец как собственник объекта недвижимости обязан уплачивать налог на имущество физических лиц, исходя из размера его кадастровой стоимости, которая, по мнению ИП ФИО1 значительно превышает размер рыночной стоимости.

Полагая кадастровую стоимость вышеуказанного объекта недвижимого имущества завышенной, а, соответственно, нарушающей права административного истца как налогоплательщика по неправомерному начислению налога, ИП ФИО1 обратился к независимому оценщику ООО «Центр смежных экспертиз «Ломоносовский» для определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

Согласно выполненному оценщиком ООО «Центр смежных экспертиз «Ломоносовский» отчету об оценке объекта недвижимости от 14.06.2023 № 270, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым №, площадью 711,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, муниципальное образование городской округ «<адрес>», <адрес>, стр. 2, по состоянию на 14.08.2019 составляет 11 961 000 рублей.

Определенную в отчете об оценке объекта недвижимости рыночную стоимость административный истец просит установить в отношении спорного объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца ИП ФИО1 по ордеру адвокат Агирова Б.Н. уточнила заявленные административные исковые требования, с учетом выводов, сделанных в заключении судебной оценочной экспертизы от 14.02.2024 № 04-2024/02-ЭЗ, составленной экспертом ООО «Центр проектного управления» ФИО4, просила установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым №, площадью 711,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, муниципальное образование городской округ «Город Майкоп», <адрес>, по состоянию на 14.08.2019 в размере его рыночной стоимости 14 161 223 рублей.

Представители заинтересованных лиц Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО2 и администрации МО «Город Майкоп» по доверенности ФИО3 в судебном заседании замечаний к заключению эксперта ООО «Центр проектного управления» ФИО4 от 14.02.2024 № 04-2024/02-ЭЗ, не заявили, при разрешении административных исковых требований полагались на усмотрение суда.

Административные ответчики филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Адыгея и Управление Росреестра по Республике Адыгея, будучи извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайство об отложении разбирательства дела и замечаний, относительно заключения эксперта от 14.02.2024 № 04-2024/02-ЭЗ не заявляли.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), согласно которым суд рассматривает административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не представивших доказательств уважительности причин отсутствия и не просивших об отложении разбирательства дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база по налогу на имущество в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.

Исходя из того, что административный истец является собственником нежилого здания и плательщиком налога на имущество, суд считает, что ИП ФИО1 вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в рыночном размере на дату, по состоянию на которую утверждена кадастровая стоимость.

Как следует из материалов административного дела, административному истцу ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым №, площадью 711,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Адыгея, муниципальное образование городской округ «Город Майкоп», <адрес>, стр. 2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.07.2023, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым №, по состоянию на 14.08.2019 составляет 17 062 038,46 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец в подтверждение своих доводов представил составленный оценщиком ООО «Центр смежных экспертиз «Ломоносовский» отчет об оценке объекта недвижимости от 14.06.2023 № 270, в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым №, площадью 711,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, муниципальное образование городской округ «Город Майкоп», <адрес>, стр. 2, по состоянию на 14.08.2019 составляет 11 961 000 рублей (том 1 л.д. 17-125).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно разъяснениям в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе, федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В связи с возникшими у суда сомнениями в обоснованности выбора объектов-аналогов, анализе рынка, примененных корректировок, соответственно и достоверности определения рыночной стоимости объекта недвижимости, в целях установления и устранения противоречий, допущенных в вышеназванном отчете об оценке и определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в размере на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, определением суда от 17.10.2023 по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению ООО «Центр проектного управления».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 14.02.2024 № 04-2024/02-ЭЗ, составленному экспертом ООО «Центр проектного управления» ФИО4 в отчете об оценке от 14.06.2023 № 270, подготовленном оценщиком ООО «Центр смежных экспертиз «Ломоносовский» допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчета об оценке объекта недвижимости, в части проведения расчетов, в части используемых аналогов и применения (не применения) соответствующих корректировок, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Информация, использованная оценщиком, не является достоверной, достаточной и проверяемой.

Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым №, площадью 711,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, муниципальное образование городской округ «Город Майкоп», <адрес>, стр. 2, по состоянию на 14.08.2019 определена экспертом в размере 14 161 223 рублей (том 2 л.д. 8-197).

Суд, в соответствии с положениями статей 82 и 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы от 14.02.2024 № 04-2024/02-ЭЗ, подготовленное экспертом ООО «Центр проектного управления» ФИО4, соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Приведенные в заключении судебной оценочной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого нежилого здания основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного, доходного и затратного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Заключение судебной оценочной экспертизы от 14.02.2024 № 04-2024/02-ЭЗ отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Экспертиза назначалась непосредственно судом, и ее производство поручалось выбранному им эксперту. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности.

Достоверных данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости сторонами в суд не представлено.

Таким образом выводы о величине рыночной стоимости спорного нежилого здания, содержащиеся в отчете об оценке рыночной стоимости от 14.06.2023 № 270, опровергаются заключением судебной экспертизы, в связи с чем суд относится критически к названному отчету.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным принять заключение судебной оценочной экспертизы от 14.02.2024 № 04-2024/02-ЭЗ в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 14.08.2019 и установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым №, площадью 711,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, муниципальное образование городской округ «Город Майкоп», <адрес>, стр. 2, по состоянию на 14.08.2019 в размере его рыночной стоимости 14 161 223 рублей.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, а также статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в порядке статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца ИП ФИО1 с требованием об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости необходимо считать дату его обращения в суд – 30.08.2023.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-181, 248, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым №, площадью 711,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, муниципальное образование городской округ «Город Майкоп», <адрес>, стр. 2, по состоянию на 14.08.2019 в размере его рыночной стоимости 14 161 223 рубля.

Датой подачи административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать 30.08.2023, что является основанием для внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Настоящее решение суда с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части указания кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым №, площадью 711,3 кв.м., по состоянию на 14.08.2019 в размере его рыночной стоимости 14 161 223 рубля на период с 14.08.2019 и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (354 000, <...>) через Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25.03.2023.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея подпись Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея Б.А. Шишев