Решение № 2-3133/2018 2-3133/2018~М-3121/2018 М-3121/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-3133/2018

Дело № 2-3133/2018

24RS0035-01-2018-003810-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т. при секретаре Алюшиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о признании решения незаконным, включении периодов службы в армии в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о признании решения незаконным, включении периодов службы в армии в стаж, требования мотивировал тем, что согласно трудовой книжки, он осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ- принят в цех в должности ученика <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), далее, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на новую самостоятельную работу <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании ст.31 п.3 КЗОТ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Далее служба в СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ принят в аппаратно-прядильное производство <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по ст.32 КЗОТ ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в механический цех (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.29 п.1 КЗОТ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в отдел <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.32 КЗОТ (Приказ №), ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.80 ТК РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал <данные изъяты> на должность <данные изъяты> в автотранспортный цех (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией переведен в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переведен в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиал <данные изъяты> где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время. Согласно военного билета № имеет право на льготы, предусмотренные ЦККПСС и совета Министров №59-27 от 17, а именно подпункт а) засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии- один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания- независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях. Общий трудовой стаж дате ему основания на досрочное назначение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд, но получил устный отказ. Далее он обратился с письменным заявлением, в ДД.ММ.ГГГГ, на что получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым не согласен. Просит признать решение УПФР в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Включить в специальный трудовой стаж период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения действительной военной службы в рядах советской Армии на территории Демократической Республики Афганистан один месяц за три месяца службы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что в настоящее время ему <данные изъяты> лет, на работах, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, он трудовую деятельность не осуществлял (л.д.3-5).

Представитель ответчика не признала, суду пояснила, что вопросы установления страховых пенсий урегулированы ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст.8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Статьями 30-32 назван круг лиц, которым может быть установлена досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, указанного в ст.8, при наличии определенных условий. В трудовой книжке ФИО1 не имеется периодов трудового стажа, дающего права на установление досрочной страховой пенсии по старости. Служба в армии в 1981-1983 годах в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан дает ему право на установление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом №5-ФЗ «О ветеранах». Такая выплата как ветерану боевых действий ФИО1 установлена с ДД.ММ.ГГГГ. Досрочное установление страховой пенсии этой категории граждан пенсионным законодательством не предусмотрено. Заявителю не отказывали во включении в трудовой стаж период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения действительной военной службы в рядах советской Армии на территории Демократической Республики Афганистан один месяц за три месяца службы, поскольку заявитель не достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, вопросы включения каких либо периодов в страховой стаж вообще не рассматривались.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (при наличии не менее пяти лет страхового стажа), ранее указанного возраста трудовая пенсия может быть назначена только при наличии определенных условий, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Согласно ч.7 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3, 4 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону… Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. 1 п.п. «б») при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.1 пп."а" постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории демократической Республики Афганистан, и их семьям" предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям следующие льготы: засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.36-37).

Согласно ответа на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), ФИО1 было разъяснено, что вопросы установления страховых пенсий урегулированы ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст.8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Кроме этого, статьями 30-32 назван круг лиц, которым может быть установлена досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, указанного в ст.8, при наличии определенных условий. В трудовой книжке ФИО1 не имеется периодов трудового стажа, дающего права на установление досрочной страховой пенсии по старости. Служба в армии в 1981-1983 годах в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан дате ему право на установление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом №5-ФЗ «О ветеранах». Такая выплата как ветерану боевых действий ФИО1 установлена с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, досрочное установление страховой пенсии этой категории граждан пенсионным законодательством не предусмотрено.

Из военного билета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-23) следует, что ФИО1 призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, уволен (демобилизован) в запас ДД.ММ.ГГГГ. Заключением командования части об использовании в военное время установлена специальность: <данные изъяты> (п.17). Наименование военно-учетной специальности и должностной квалификации: <данные изъяты> (п.27). Проходил службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на льготы, установленные ЦККПСС и Совета Министров СССР №59-27 от ДД.ММ.ГГГГ (VII. Особые отметки).

Из трудовой книжки (л.д.24-34) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в цех учеником <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на самостоятельную работу <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 п.3 КЗОТ; служил в СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в аппаратно-прядильное производство <данные изъяты>; уволен по ст.32 КЗОТ ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в механический цех; уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.29 п.1 КЗОТ; ДД.ММ.ГГГГ принят в отдел <данные изъяты>; уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.32 КЗОТ; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.80 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал <данные изъяты> на должность <данные изъяты> в автотранспортный цех; ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией переведен в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переведен в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиал <данные изъяты>.

В силу ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работ по профессии токаря в соответствии со списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 для получения права на льготное пенсионное обеспечение, истцом представлено не было.

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

Норма п.3 ст.4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что нарушения прав ФИО1 на пенсионное обеспечение на период его обращения в суд и рассмотрения спора не имеется, поскольку ФИО1 не достиг возраста на получение права для получения страховой пенсии по старости.

Доказательств тому, что истец осуществлял трудовую деятельность на должностях, включенных в Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, суду не представлено.

Служба в армии в 1981-1983 годах в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан не дает истцу право на досрочное установление страховой пенсии. Кроме того, суд принимает во внимание, что органы пенсионного фонда решения об отказе во включении в специальный стаж периодов прохождения действительной военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ периодов прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии на территории Демократической Республики Афганистан один месяц за три месяца службы не принимали, поскольку за разрешением данного вопроса ФИО1 в указанные органы не обращался.

ФИО1 не лишен права на судебную защиту в дальнейшем, в случае, если органами пенсионного фонда не будет принято решение о включении в стаж периодов прохождения действительной военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ периодов прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии на территории Демократической Республики Афганистан один месяц за три месяца службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный стаж периодов прохождения действительной военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ периодов прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии на территории Демократической Республики Афганистан один месяц за три месяца службы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Минусинский городской суд.

Председательствующий: