Решение № 12-34/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 12-34/2024

УИД: 51RS0001-01-2024-000112-18

Дело № 12-34/2024


РЕШЕНИЕ

16 февраля 2024 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ООО «УК «Наше Заполярье» ФИО1 на постановление заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от 21 декабря 2023 года № А1253/49 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от 21 декабря 2023 года № А1253/49 должностное лицо ООО «УК «Наше Заполярье» – генеральный директор ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав в обоснование, что оно вынесено с нарушением процессуальных и материальных норм права, поскольку, исходя из материалов внеплановой выездной проверки, достоверно не следует, что нарушения связаны с ненадлежащим исполнением ООО «УК «Наше Заполярье» условий договора управления МКД № 21/3 по ул. Полярные Зори в г. Мурманске при содержании и эксплуатации общедомового имущества. В рамках договора управления МКД № 56 по ул. Мурманская в г. Мурманске управляющая организация ежедневно производит работы, направленные на содержание общедомового имущества в надлежащем состоянии, в том числе работоспособность инженерных сетей отопления.

Согласно договору управления МКД ответственным лицом за содержание и ремонт является ООО «УК «Наше Заполярье», а не генеральный директор Общества. Должностные обязанности генерального директора ООО «УК «Наше Заполярье» не предусматривают обязанность проводить осмотры и ремонты инженерных коммуникаций МКД, и он сделал все от него зависящее, чтобы не допустить правонарушения.

При этом отметил, что подтопление подвального помещения МКД произошло вследствие нарушений собственниками жилья правил пользования инженерными коммуникациями канализации.

В связи с тем, что не удалось установить лицо, закрасившее фасад МКД несанкционированными надписями, УК произвела работы по закрашиванию данных надписей на фасаде МКД. Таким образом, в его действиях, как должностного лица, отсутствуют какие-либо нарушения.

Считает, что в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения. Просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал в полном объеме по доводам, в ней изложенным. Пояснил, что он приступил к обязанностям генерального директора с 01.09.2023, подтопление подвала происходило в связи с проломлением канализационного выпуска под 1 подъездом и наличием трещины в канализации в квартире № 1, собственник которой не предоставлял доступ в жилое помещение для осмотра повреждения. Проведена полная диагностика инженерных систем. Для проведения работ управляющей компаний получено разрешение на проведения земляных работ и спил зеленых насаждений, после чего приступили к устранению причины подтопления. Наличие графика уборки подъездов МКД на информационном стенде и отсутствие граффити на фасаде дома не находится под контролем управляющей компании, поскольку график уборки срывается, а надписи периодически наносятся. Административный орган не доказал его вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Административный орган о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание представитель административного органа не явился.

В соответствии со статьями 25.15, 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела следует, что в адрес Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (далее – Министерство) поступили обращения № 18/8182-ог от 05.09.2023; №18/9015-ог от 21.09.2023 по вопросу нарушения ООО «УК «Наше Заполярье» лицензионных требований в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома № 21/3 по ул. Полярные Зори в г. Мурманске.

Деятельность по управлению МКД осуществляет лицензиат ООО «УК «Наше Заполярье» (ИНН <***>).

В ходе рассмотрения данного обращения Министерством на основании решения от 13.10.2023 № П1320 проведена внеплановая выездная проверка в отношении управляющей организации ООО «УК «Наше Заполярье».

При проведении внеплановой выездной проверки установлено следующее:

- подвальное помещение в районе подъездов № 3, 4, 5 МКД затоплено канализационными водами, наличие запаха канализации. Обследовать инженерные сети МКД, а также установить факт наличия утечек на инженерных сетях и провести обследование всего подвального помещения МКД не представилось возможным по причине его затопления.

- в подвальном помещении наличие насекомых (комары, мошки), а также имеется запах канализации;

- в подъезде № 5 МКД находится в удовлетворительном санитарном состоянии, наличие насекомых не выявлено, посторонний запах отсутствует;

- в подъезде № 5 почтовые ящики кв. 82,83 МКД находятся в исправном техническом состоянии;

- наличие несанкционированных надписей по периметру на фасаде МКД, а также на входной двери подъезда № 5 МКД;

- придомовая территория МКД находится в удовлетворительном санитарном состоянии, произведен покос травы;

- на информационных стендах подъездов МКД отсутствует график уборки мест общего пользования, а также информация об управляющей организации.

На момент проведения проверочных мероприятий ремонтно-восстановительные работы управляющей организацией не проводились.

Приведенные факты являются нарушением лицензионных требований, предусмотренных Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного и лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, ч. 2 ст. 192, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 3.4.8, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; п. 10, п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491; п.п.2, п.п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; п.31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.

По результатам поверки составлен акт № П1320 от 23.10.2023, и в связи с выявленными нарушениями выдано предписание №П1320/97 от 23.10.2023 со сроком устранения до 03.11.2023 и до 24.11.2023.

Акт проверки, фотоматериалы, предписание, направлены в адрес ООО «УК «Наше Заполярье» сопроводительным письмом от 19.01.2023.

Руководство текущей деятельностью ООО «УК «Наше Заполярье» в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ 01.09.2023 по 08.02.2024 осуществлял генеральный директор ФИО1, который является должностным лицом, ответственным за деятельность управляющей организации ООО «УК «Наше Заполярье».

По факту выявленных нарушений главным специалистом – государственным жилищным инспектором Мурманской области правового отдела Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в отношении генерального директора ООО «УК «Наше Заполярье» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № А1253 от 29.11.2023, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен в присутствии ФИО1

В связи с тем, что ФИО1 отказался от получения копии протокола об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО2 20.11.2023 заказным почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 1 и частью 2 статьи 192 Жилищного кодекса РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного и лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения (в редакции, действовавшей на момент обнаружения административного правонарушения) лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) соблюдение требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 11 и пунктом 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (здесь и далее положения Жилищного кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей на момент обнаружения административного правонарушения) установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее – обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее – управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 Правил № 416).

В разделе 2 Правил № 416 установлены стандарты управления многоквартирным домом, согласно которым управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в числе иного стандарта по организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества (п. «д»).

Из подпунктов а,б пункта 31 Правил № 416 следует, что 31. В случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе: а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации: наименование (фирменное наименование) управляющей организации; адрес местонахождения управляющей организации; контактные телефоны управляющей организации, адрес электронной почты; режим работы управляющей организации. В случае изменения указанная информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения; б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом: наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет"; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий; уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги. В случае изменения информации, указанной в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения. Информация, указанная в абзаце четвертом настоящего подпункта, подлежит раскрытию не позднее чем за 3 рабочих дня до дня осуществления соответствующих мероприятий.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а)соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е)поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 11(1) Правил № 491 определено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень услуг и работ).

Пунктом 2 Минимального перечня услуг и работ установлены общие работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживаю жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях (пункт 3.4.8 правил №170).

Согласно пункту 4.1.1. Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Из пункта 4.1.3. Правил № 170 следует, что при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%.

В силу пункта 4.1.15. Правил № 170, не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

ООО «УК «Наше Заполярье» получена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, которое на основании договора управления является управляющей организацией многоквартирного дома № 21/3 по ул. Полярные Зори в г. Мурманске.

По условиям договора управляющая организация обязана выполнять работы и предоставлять услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Генеральным директором ООО «УК «Наше Заполярье» на момент совершения административного правонарушения являлся ФИО1, поэтому с 01.09.2023 по обращениям жителя МКД № 21/3 по ул. Полярные Зори в г. Мурманске от 05.09.2023, 21.09.2023 он несет ответственность за соблюдение лицензионных требований при управлении МКД.

Генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью ООО «УК «Наше Заполярье», в обязанности которого входит организация исполнения Обществом обязательств по соблюдению действующих норм и требований жилищного законодательства, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собранными по делу доказательствами достоверно подтверждается нарушение ООО «УК «Наше Заполярье» лицензионных требований, в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 21/3 по ул. Полярные Зори в г. Мурманске, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области о доказанности вины должностного лица ООО «УК «Наше Заполярье» ФИО1 в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, приведенным в постановлении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, об отсутствии вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку из материалов внеплановой выездной проверки достоверно не следует, что нарушения связаны с ненадлежащим исполнением ООО «УК «Наше Заполярье» условий договора управления МКД № 21/3 по ул. Полярные Зори в г. Мурманске при содержании и эксплуатации общедомового имущества, признаются несостоятельными, как основанные на неверном толковании приведенных выше норм права.

Общество осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом, о неудовлетворительном состоянии санитарно-технического состояния МКД управляющей организации было известно, однако реальных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, проведения должных ремонтных работ инженерных систем со стороны привлекаемого лица не предпринималось.

Доказательств принятия действенных мер, направленных на проведение работ по устранению нарушений в многоквартирном доме № 21/3 по ул. Полярные Зори в г. Мурманске, обеспечение размещения графика уборки подъездов на информационных стендах, отсутствия надписей на фасаде дома на момент проведения внеплановой выездной проверки не содержится.

Действия должностного лица верно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения.

При назначении наказания заместитель министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области учел данные о должностном лице, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности, и, применив положения статей 2.1, 3.4, 4.2, 4.3 КоАП РФ, назначил наказание в виде предупреждения.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административных правонарушениях не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного должностным лицом ООО «УК «Наше Заполярье» ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания его малозначительным не усматривается, невыполнение требований лицензионного законодательства при управлении многоквартирными домами повлекло нарушение прав жильцов многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от 21 декабря 2023 года № А1253/49 о привлечении должностного лица ООО «УК «Наше Заполярье» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, жалобу должностного лица ООО ««УК «Наше Заполярье» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.В. Хуторцева