Решение № 2А-117/2024 2А-117/2024~М-118/2024 М-118/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-117/2024

Дело № 2а-117/2024

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Темников 2 мая 2024 года

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Кунавиной Л.Н.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела МВД России «Темниковский»,

его представителя ФИО1, участвующего на основании доверенности № 57/9 от 07.02.2024,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Темниковского района Республики Мордовия Гавина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Темниковский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически пребывает по адресу: <адрес>, осужден приговором Московского областного суда от 10 июня 2014 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» ч.4 ст.132 УК РФ к наказанию с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год с возложением обязанностей не изменять место жительства или пребывания, не осуществлять выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа, являться в специализированный государственный орган один раз в месяц для регистрации, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

6 октября 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Рязанской области по отбытию срока наказания.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 18.05.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на десять лет до 7 октября 2033 года и установлены административные ограничения: 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <адрес> и <адрес> без согласования с органами внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Федеральным законом от 6 апреля 2024 года №69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесено изменение в пункт 2 части 2 статьи 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года №64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который изложен в следующей редакции: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно – спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе и для представления его интересов.

Частью 2 статьи 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что данное ограничение является обязательным.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административным ограничением в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить административный иск, дал объяснение, аналогичное содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, дал объяснение, что после установления в отношении него административного надзора он исполнял все возложенные на него административные ограничения. С 22 апреля 2023 года он с разрешения МУ МВД России «Щелковское» переехал на постоянное место жительства в <адрес>, где по настоящее время трудится <данные изъяты>

В своем заключении прокурор Гавин Д.М. высказал мнение об удовлетворении административного иска.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч.3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений ст. 273 КАС РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 2 часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в ред. Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ).

Суд установил, что приговором Московского областного суда от 10 июня 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» ч.4 ст.132 УК РФ, назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год с возложением обязанностей не изменять место жительства или пребывания, не осуществлять выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа, являться в специализированный государственный орган один раз в месяц для регистрации, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

6 октября 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России Рязанской области по отбытию срока наказания.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 18 мая 2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на десять лет до 7 октября 2033 года со следующими ограничениями: 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <адрес> и <адрес> без согласования с органами внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно характеристики осужденного ФИО2 по месту пребывания в <адрес> от 17 апреля 2024 года, ФИО2 поступил в <адрес> 22.04.2023 и был принят <данные изъяты>. В настоящее время трудится <данные изъяты>. ФИО2 в коллективе ведет себя сдержанно, стремления к лидерству не отмечено, <данные изъяты>. К поручениям относится серьезно, старается хорошо выполнять свою работу.

Согласно справки – характеристики начальника ОУУПиПДН ММО МВД России «Темниковский» от 17 апреля 2024 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, в <адрес> находится в качестве <данные изъяты>. Жалоб и нареканий со стороны жителей <адрес> в отношении ФИО2 не поступило.

При рассмотрении дела суд учитывает личность ФИО2, характер и обстоятельства преступления, за которое он был осужден, наличие у него постоянного места регистрации по адресу: <адрес>

Согласно абзацу 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая вышеприведенные положения Закона №64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, учитывая высокую степень потенциальной опасности для общества и государства лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), что будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Устанавливаемое ограничение не противоречит законодательству, задачам и целям административного надзора, является обязательным и соразмерным, не ограничивает права ответчика, не нарушает баланса частных и публичных интересов.

Установление вышеуказанного административного ограничения не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Руководствуясь статьями 177, 180, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями: запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия без разрешения органа внутренних дел и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А.Сюлин