Решение № 2-107/2026 2-107/2026(2-1105/2025;)~М-1016/2025 2-1105/2025 М-1016/2025 от 4 марта 2026 г. по делу № 2-107/2026

Дело № 2 - 107/2026

№

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 марта 2026 года город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Клементьева О. В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО3 ФИО5 о взыскании выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство социальных отношений Челябинской области обратилось в Снежинский городской суд Челябинской области с иском к ФИО3 о взыскании выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта денежных средств, обосновав свои требования тем, что 28 апреля 2025 года между Муниципальным казённым учреждением «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» и ФИО3 был заключен на срок до 31 марта 2026 года социальный контракт по государственной социальной помощи в виде социального пособия по мероприятию «организация индивидуальной предпринимательской деятельности». До заключения этого социального контракта на заседании созданной на основании постановления администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 2 ноября 2020 года № 1346 «Об утверждении состава муниципальной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта за счет средств бюджета Челябинской области жителям Снежинского городского округа» межведомственной комиссии рассматривались подготовленные Муниципальным казённым учреждением «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, в том числе подготовленный ФИО3 бизнес - план по оказанию услуг по укладке тротуарной плитки и проведению бетонных работ. На дату обращения 16 апреля 2025 года с заявлением по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО3 являлся одиноко проживающим гражданином, доход которого от трудовой деятельности составлял ниже установленной в Челябинской области в расчете на душу населения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 октября 1997 года № 134 - ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величины прожиточного минимума. По условиям данного социального контракта Муниципальное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» обеспечило выплату ФИО3 в соответствии с пунктом 18 утвержденного Приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от 21 мая 2024 года «О внесении изменений в приложение 1 приказа Министерства социальных отношений Челябинской области от 14 декабря 2023 года № 717 «Об утверждении порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта» «Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта» государственной социальной помощи в размере 350.000 рублей. Муниципальное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» в течение трех рабочих дней после подписания указанного социального контракта направило в Министерство социальных отношений Челябинской области сформированные электронные реестры для зачисления денежных средств на расчетный счет ФИО3, после чего Министерство социальных отношений Челябинской области осуществило финансирование расходов на выплату ФИО3 государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта в размере 350.000 рублей. Поскольку условия социального контракта по государственной социальной помощи в виде социального пособия по мероприятию «организация индивидуальной предпринимательской деятельности» от 28 апреля 2025 года ФИО3 выполнены не были, он не сообщал и не предоставлял в Муниципальное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» документы о влияющих на неисполнение им мероприятий программы социальной адаптации обстоятельствах, целевое использование выплаченных в соответствии с условиями социального контракта денежных средств ФИО3 документально не подтверждается, он до настоящего времени в Муниципальное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» по решению сложившейся ситуации не обращался и на телефонные звонки ответственного специалиста этого Учреждения не отвечает, Министерство социальных отношений Челябинской области просит суд взыскать в пользу этого юридического лица с ФИО3 выплаченные ему в соответствии с условиями социального контракта от 28 апреля 2025 года денежные средства в размере 350.000 рублей 00 копеек (л. д. 3-5).

Представитель истца в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещен (л. <...>), просил суд рассмотреть это дело без его участия (л. д. 38).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещался надлежащим образом по адресу его регистрации и жительства (л. <...>), но в суд вернулись конверты с отметкой «Возврат за истечением срока хранения» (л. <...>).

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114 - п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» регистрируемые почтовые отправления (далее - РПО) разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами РПО возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных. Следовательно, возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного извещения, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

На основании пунктов 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение; юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации); например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения; риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат; статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско - правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Ответчику ФИО3 достоверно известно о нахождении в производстве Снежинского городского суда Челябинской области гражданского дела по исковому заявлению Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО3 ФИО6 о взыскании выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта денежных средств (л. д. 37).

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, так как в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого - либо из лиц, участвующих в деле, при условии их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а также при наличии просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск Министерства социальных отношений Челябинской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений; невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Судом установлено то, что 28 апреля 2025 года между Муниципальным казённым учреждением «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» и ФИО3 был заключен на срок до 31 марта 2026 года социальный контракт по государственной социальной помощи в виде социального пособия по мероприятию «организация индивидуальной предпринимательской деятельности». До заключения этого социального контракта на заседании созданной на основании постановления администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 2 ноября 2020 года № 1346 «Об утверждении состава муниципальной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта за счет средств бюджета Челябинской области жителям Снежинского городского округа» межведомственной комиссии рассматривались подготовленные Муниципальным казённым учреждением «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, в том числе подготовленный ФИО3 бизнес - план по оказанию услуг по укладке тротуарной плитки и проведению бетонных работ. На дату обращения 16 апреля 2025 года с заявлением по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО3 являлся одиноко проживающим гражданином, доход которого от трудовой деятельности составлял ниже установленной в Челябинской области в расчете на душу населения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 октября 1997 года № 134 - ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величины прожиточного минимума. По условиям данного социального контракта Муниципальное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» обеспечило выплату ФИО3 в соответствии с пунктом 18 утвержденного Приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от 21 мая 2024 года «О внесении изменений в приложение 1 приказа Министерства социальных отношений Челябинской области от 14 декабря 2023 года № 717 «Об утверждении порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта» «Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта» государственной социальной помощи в размере 350.000 рублей. Муниципальное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» в течение трех рабочих дней после подписания указанного социального контракта направило в Министерство социальных отношений Челябинской области сформированные электронные реестры для зачисления денежных средств на расчетный счет ФИО3, после чего Министерство социальных отношений Челябинской области осуществило финансирование расходов на выплату ФИО3 государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта в размере 350.000 рублей (л. д. 6-20).

В соответствии с пунктами 1.1 и 3.2 социального контракта по государственной социальной помощи в виде социального пособия по мероприятию «организация индивидуальной предпринимательской деятельности» от 28 апреля 2025 года ФИО3 обязался выполнить выполнить предусмотренные этим социальным контрактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации мероприятия; зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход, пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций до заключения социального контракта, до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций, возвратить полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме денежные средства в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в определенных случаях, осуществлять предпринимательскую деятельность в том числе в качестве плательщика налога на профессиональный доход в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, представлять необходимые для контроля за выполнением предусмотренных социальным контрактом обязательств документы и сведения, в случае нецелевого использования выплаченных на оплату стоимости обучения средств либо досрочного прекращения обучения по собственной инициативе возвратить выплаченную на оплату стоимости обучения денежную сумму (л. д. 9-11).

Согласно пункту 4.2 социального контракта по государственной социальной помощи в виде социального пособия по мероприятию «организация индивидуальной предпринимательской деятельности» от 28 апреля 2025 года этот контракт может быть расторгнут Муниципальным казённым учреждением «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» в случае невыполнения ФИО3 предусмотренных Программой мероприятий (л. д. 11).

В силу пунктов 27, 28 и 29 утвержденного Приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от 21 мая 2024 года № 334 «О внесении изменений в приложение 1 приказа Министерства социальных отношений Челябинской области от 14 декабря 2023 года № 717 «Об утверждении порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта» «Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта» по решению органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя срок оказания государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта продлевается не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта в случае наступления у заявителя независящих от него событий, влияющих на выполнение социального контракта (причины, являющиеся уважительными в случае неисполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации): состояние здоровья (болезнь получателя и (или) члена семьи, подтвержденная листком нетрудоспособности или медицинской справкой (заключением)), смерть родителей, супруги (супруга) и детей, необходимость ухода за родителями, супругой (супругом) и детьми, непреодолимая сила и (или) чрезвычайное, непредотвратимое обстоятельство (подтвержденные документально пожар, наводнение, ураган, землетрясение, авария систем водоснабжения, отопления, электроснабжения), введение ограничительных мероприятий в рамках режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; органу социальной защиты населения рекомендуется досрочно прекратить социальный контракт в случае: выезда получателя (семьи) на новое место жительства за пределы территории Челябинской области, утраты трудоспособности гражданина (за исключением случаев временной нетрудоспособности), признания судом получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта недееспособным или ограниченно дееспособным, объявления в розыск получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации, установления факта нецелевого расходования гражданином выплаченных денежных средств, если соответствующее направление расходования было закреплено программой социальной адаптации, установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременное извещение об изменении указанных заявителем сведений, прекращения осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта, направления получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта в места лишения свободы для отбытия наказания или применения в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу, направления получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на принудительное лечение по решению суда, государственной регистрации смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта; орган социальной защиты населения вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 28 этого Порядка, при наступлении у получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта указанных обстоятельств органом социальной защиты населения оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты населения стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств, в таком случае органом социальной защиты населения не позднее третьего рабочего дня со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта способом, предусмотренным данным Порядком, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Условия социального контракта по государственной социальной помощи в виде социального пособия по мероприятию «организация индивидуальной предпринимательской деятельности» от 28 апреля 2025 года ФИО3 выполнены не были, он не сообщал и не предоставлял в Муниципальное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» документы о влияющих на неисполнение им мероприятий программы социальной адаптации обстоятельствах, целевое использование выплаченных в соответствии с условиями социального контракта денежных средств ФИО3 документально не подтверждается, он до настоящего времени в Муниципальное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения Снежинского городского округа Челябинской области» по решению сложившейся ситуации не обращался и на телефонные звонки ответственного специалиста этого Учреждения не отвечает (л. д. 21-25).

С учетом всех указанных выше обстоятельств исковое заявление Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО3 о взыскании выплаченных ему в соответствии с условиями указанного выше социального контракта денежных средств подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из удовлетворенных судом исковых требований в размере 350.000 рублей 00 копеек, составляет (350.000 рублей 00 копеек минус 300.000 рублей) х 2,5% + 10.000 рублей = 11.250 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 12 и 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО3 ФИО7 о взыскании выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта денежных средств полностью удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии 75 №, ИНН №, в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 745301001, выплаченные ему в соответствии с условиями социального контракта от 28 апреля 2025 года денежные средства в размере 350.000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 ФИО10 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11.250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: О. В. Клементьев