Решение № 2-1960/2018 2-1960/2018~М-691/2018 М-691/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1960/2018

Дело № 2-1960/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ..., администрации ..., о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим искровым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.07.2014г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №-/01/431/2014-575 от .... На указанном земельном участке истцом был переоборудован жилой дом литер «К» общей площадью 142,2 кв.м. Согласно заключению специалиста № жилой дом литер «К» возведен без нарушения строительных и градостроительных норм и правил. По освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствуют требованиям СП 55.13320.201 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», соответствует требованиям «Градостроительство». Спорный объект соответствует требованиям экологических, санитарно - технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Сохранение жилого дома литер «К», общей площадью 146, 2 кв.м. по адресу: ... угрозу жизни и здоровью граждан не создает. На основании вышеизложенного истец просил суд признать за ФИО1 права собственности на жилой дом литер «К», общей площадью 142,2 кв.м., расположенный по адресу: ....

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель администрации ... ФИО2, действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, указанным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель администрации ... ФИО3 действующий на основании доверенности от ... в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, указанным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения истца, доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делам данной категории являются следующие: наличие прав на земельный участок, которые позволили истцу осуществить строительство, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличие необходимой разрешительной и проектной документации, соблюдение истцом градостроительных и строительных норм и правил и отсутствие нарушений прав других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в ст. 222 ГК РФ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на истце.

В судебном заседание установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 843 кв.м, расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61-АИ №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... .... (л.д.6) Кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство.

На указанном земельном участке истцом без разрешительной документации объект недвижимости — жилой дом литер «К», общей площадью 142,2 кв.м.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных нормативов.

Согласно требованиям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

В судебном заседании установлено, что назначение спорного строения лит. «К», соответствует целевому назначению отведенного земельного участка.

Согласно заключения специалиста ООО «... центр Экспертиз и Оценки» № от ... установлено, жилой дом литер «К», по ..., в ..., возведен без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Жилой дом литер «К» по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций, соответствует требованиям СП 55.13330.201 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке, соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и поселений». Исследуемый объект. капитального строительства жилой дом литер «К» расположен на расстоянии более 6,0 м от окон жилых помещений до стен домов, расположенных на соседних земельных участках, что соответствует, требованиям пожарной безопасности объектов, в соответствии с требованиями СП 0.2012. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и их поселений». Возведённый жилой дом литер «К», соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литер «К» общей площадью 146,2 кв.м угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела определением Ворошиловского районного суда ... от ... была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО ЭПУ «Стандарт». На разрешение перед экспертами были поставлены следующие вопросы: - соответствует ли требованиям строительных, пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил реконструкции, возведенный жилой дом общей площадью 142,2 кв.м, расположенный по адресу: .... 54; не нарушают ли работы по реконструкции и возведению жилого дома общей площадью 142,2 кв.м, расположенного по адресу: ...,??????????????????L????????????????????????????????????????????????????????J?J????????????????J?J????j?????????J?J????????????????????????????J???????????J?J??

Согласно, заключения эксперта № от ... в ходе проведения исследования было установлено, жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 3 1 -02-2001; СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» Актуализированная редакция СНиП 11-22-81* (с Изменениями N 1,2); СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений». Актуализированная редакция СНиП ...-83*; СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; СП 17.13330.2017 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП 11-26-76; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП ...-89*; 1133 ...» (в ред. решения гор. думы № от 19.12.2017г.); СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства»; СанПиН 2....-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2....-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест»; СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение». Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*; СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003; СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий» Актуализированная редакция СНиП ...-85; СП 30.13330.2016 Свод правил. «Внутренний водопровод и канализация зданий». Актуализированная редакция СНИП ...-85*; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от ... № 123-ФЗ. Работы по реконструкции и возведению жилого дома общей площадью 146,2 кв. м, расположенного по адресу: ..., не нарушают законные права третьих лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, необходимо отметить, что в судебном заседании установлено, что собственники смежных земельных участков, относительно земельного участка истца, не имею претензий к возведенному ФИО1 жилому дому, о чем имеются в материалах дела заверенные нотариусом согласия совладельцев земельных участков, ФИО4 и ФИО5

В процессе судебного разбирательства ответчики утверждали, что истцом нарушены нормы пожарной безопасности, однако суд не может согласиться с данными выводами так, как опровергаются, имеющимся в материалах дела заключением специалиста ООО «... центр Экспертиз и Оценки» № от ..., а также заключением эксперта № от ....

При проведении исследования в соответствии со статьями 30, 32, 36 и 87 Федерального закона N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены степень огнестойкости жилого дома литер «К» - II, класс конструктивной пожарной опасности - СО, класс функциональной пожарной опасности - Ф1.4. Несущие конструкции жилого дома литер «К» - фундамент, наружные стены не относятся к группе горючих строительных материалов и не способствуют скрытому распространения горения. Жилой дом литер «К» имеет выход наружу из помещений, обеспечивающий возможность эвакуации людей, доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара. Высота эвакуационных выходов в свету не менее 1,9 м, ширина не менее 0,8 м, высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету не менее 2,0 м, ширина горизонтальных участков не менее 1,0 м. Расстояние между жилым домом литер «К» и соседними жилыми строениями, расположенными со стороны ..., со стороны левой межи, со стороны правой межи и со стороны тыльной межи составляет более 6 м, что соответствует СП 4.13130.2013. Расстояние между жилым домом литер «К» и вспомогательными строениями, расположенными на соседних земельных участках со стороны левой межи и со стороны правой межи составляет менее 6 м, что не соответствует СП 4.13130.2013. Осмотром установлено, что при проведении реконструкции и возведении жилого дома литер «К» на месте жилого дома литер «Б» 1953 года постройки расстояние от жилого дома литер К до границ земельного участка и строений, г расположенных на соседних земельных участках, не уменьшилось. Подъезд пожарных автомобилей к жилому дому литер «К» обеспечен с .... В результате проведённого исследования установлено, что жилой дом литер «К», расположенный по адресу: ..., соответствует: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Федеральному закону N 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При этом у суда нет оснований подвергать сомнению выводы указанной выше экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, обладающим специальными познаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", пункта 31 « Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда».

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании совокупности исследованных доказательств по дела, судом установлено, что самовольно возведенный объект отвечает требованиям градостроительных и строительных норм и правил, вследствие чего не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец является арендатором земельного участка, истцом было получено разрешение на строительство на возведение жилого дома на данном земельном участке, но по причине отклонения от площади, установленной в разрешение, узаконить данный объект недвижимости истцу не представилось возможным, на основании ст.56 ГПК РФ: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив указанные обстоятельства, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что истцовой стороной представлены надлежащие обоснования в подтверждение заявленных в исковом заявлении требований, в связи, с чем полагает, что исковые требования ФИО1 к администрации ..., Администрации ..., о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, администрации города Ростова-на-Дону, о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 права собственности на жилой дом литер «К», общей площадью 142,2 кв.м., расположенный по адресу: ....

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО ЭПУ «Стандарт» расходы на оплату экспертного заключения в размере 31000 рублей

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 13.07.2018 года.

Судья