Постановление № 5-139/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-139/2019

Дело № 5-139/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2019 года г. Павлово

Судья Павловского городского суда Нижегородской области О.И. Шелепова (ул. Крупской, д.7, г. Павлово, Нижегородская область, 606100), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «ГИДРОАГРЕГАТ» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе выездной плановой проверки, проводимой согласно распоряжению исполняющего обязанности руководителя Волжско-окского управления Ростехнадзора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» по адресу: <адрес> (место фактического осуществления деятельности: <адрес>), выявлены нарушения, допущенные ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ», в части:

- для целей регистрации опасного производственного объекта эксплуатирующей организацией представлены неполные и недостоверные сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов, а именно: в части сети газопотребления предприятия отсутствует газоприготовительная станция (ГПС) с эндотермическими генераторами (ЭНДО-15), цех №8 с печами термообработки, чем нарушается часть 1 статьи 9, часть 5 статьи 2 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371;

- разработанное эксплуатирующей организацией Положение об организации производственного контроля не содержит необходимой информации, а именно: порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263;

- не допущена приказом по организации к самостоятельной работе оператор котельной Т. Н. М.., чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 27 раздела III Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007), утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37;

- не проведена экспертиза промышленной безопасности зданию цеха №8, предназначенное для осуществления технологического процесса. В проектной документации отсутствуют данные о сроке эксплуатации здания, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. ФСЭТАН от 14.11.2013 № 538;

- не проведена экспертиза промышленной безопасности зданию газоприготовительной станции (ГПС), предназначенное для осуществления технологического процесса. В проектной документации отсутствуют данные о сроке эксплуатации здания, чем не обеспечивают содержание охранной зоны газопровода в пожаробезопасном состоянии, чем нарушается часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. ФСЭТАН от 14.11.2013 №538;

- не проведена экспертиза промышленной безопасности техническим устройствам - эндотермическим генераторам ЭНДО-15 в количестве 2-х штук, находящиеся на газоприготовительной станции (ГПС), у которых отсутствуют данные о сроке службы. Фактический срок службы превышает 20 лет, чем нарушается часть 2 статьи 7, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. ФСЭТАН от 14.11.2013 №538;

- не проводится техническое обслуживание запорной арматуры в количестве 3 штук, установленной на наружном надземном газопроводе высокого давления. На период проверки нет записи в эксплуатационных журналах, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом ФСЭТАН от 15.11.2013 №542;

- сигнализатор загазованности Segugio RGD МЕТ МР1 (зав.№), установленный в котельной с постоянным присутствием рабочего персонала (зал водогрейных котлов) не работает (находится в неисправном состоянии), что подтверждается извещением о непригодности к применению № 82/1800, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденные Приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.13г. №542, пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870;

- при эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение: ж) повреждений электроизолирующих фланцевых соединений. На момент проверки не представлена справка проверки исправности на ИФС, установленное на выходе из земли газопровода высокого давления, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденные Приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.13г. №542, пункт 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870;

- приказом по организации № от ДД.ММ.ГГГГ допускаются к выполнению газоопасных работ слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования, наружных и внутренних газопроводов П. А. В.., К. М. А.., К. Д. С.., не имеющие права выполнять газоопасные работы. После окончания обучения этим лицам выданы удостоверения без права допуска к газоопасным работам, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденные Приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.13г. №542, пункт 11 раздела II Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007), утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.

По данному факту в отношении ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено с участием законного представителя ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, отводов не поступило, ходатайств не имеется.

В судебном заседании законный представитель ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, пояснив, что в связи с недостаточным финансированием были допущены выявленные в ходе проведенной проверки нарушения, в настоящее время некоторые из них уже устранены.

Изучив материалы дела, выслушав законного представителя ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» ФИО2, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 2 федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, а именно:

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:

а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;

6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

К опасным производственным объектам не относятся:

объекты электросетевого хозяйства;

работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.

Федеральный закон N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Федеральным законом N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлены требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Данные требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения исполняющего обязанности руководителя Волжско-окского управления Ростехнадзора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- для целей регистрации опасного производственного объекта эксплуатирующей организацией представлены неполные и недостоверные сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов, а именно: в части сети газопотребления предприятия отсутствует газоприготовительная станция (ГПС) с эндотермическими генераторами (ЭНДО-15), цех №8 с печами термообработки, чем нарушается часть 1 статьи 9, часть 5 статьи 2 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371;

- разработанное эксплуатирующей организацией Положение об организации производственного контроля не содержит необходимой информации, а именно: порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263;

- не допущена приказом по организации к самостоятельной работе оператор котельной Т. Н. М.., чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 27 раздела III Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007), утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37;

- не проведена экспертиза промышленной безопасности зданию цеха №8, предназначенное для осуществления технологического процесса. В проектной документации отсутствуют данные о сроке эксплуатации здания, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. ФСЭТАН от 14.11.2013 № 538;

- не проведена экспертиза промышленной безопасности зданию газоприготовительной станции (ГПС), предназначенное для осуществления технологического процесса. В проектной документации отсутствуют данные о сроке эксплуатации здания, чем не обеспечивают содержание охранной зоны газопровода в пожаробезопасном состоянии, чем нарушается часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. ФСЭТАН от 14.11.2013 №538;

- не проведена экспертиза промышленной безопасности техническим устройствам - эндотермическим генераторам ЭНДО-15 в количестве 2-х штук, находящиеся на газоприготовительной станции (ГПС), у которых отсутствуют данные о сроке службы. Фактический срок службы превышает 20 лет, чем нарушается часть 2 статьи 7, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. ФСЭТАН от 14.11.2013 №538;

- не проводится техническое обслуживание запорной арматуры в количестве 3 штук, установленной на наружном надземном газопроводе высокого давления. На период проверки нет записи в эксплуатационных журналах, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом ФСЭТАН от 15.11.2013 №542;

- сигнализатор загазованности Segugio RGD МЕТ МР1 (зав.№), установленный в котельной с постоянным присутствием рабочего персонала (зал водогрейных котлов) не работает (находится в неисправном состоянии), что подтверждается извещением о непригодности к применению № 82/1800, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденные Приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.13г. №542, пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 г. № 870;

- при эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение: ж) повреждений электроизолирующих фланцевых соединений. На момент проверки не представлена справка проверки исправности на ИФС, установленное на выходе из земли газопровода высокого давления, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденные Приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.13г. №542, пункт 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870;

- приказом по организации № от ДД.ММ.ГГГГ допускаются к выполнению газоопасных работ слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования, наружных и внутренних газопроводов П. А. В.., К. М. А.., К. Д. С.., не имеющие права выполнять газоопасные работы. После окончания обучения этим лицам выданы удостоверения без права допуска к газоопасным работам, чем нарушается часть 1 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденные Приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.13г. №542, пункт 11 раздела II Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007), утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ»; сведениями о составе опасного производственного объекта; Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ»; протоколом № ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» от ДД.ММ.ГГГГ; извещением о непригодности к применению № 82/1800; удостоверениями №, №, №; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

Представленные доказательства оценены судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия всех необходимых мер по предупреждению совершенного административного правонарушения, наличие каких-либо препятствий для соблюдения требований законодательства, не установлено. Напротив материалы дела свидетельствуют о пренебрежительном отношении ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» к возложенным законом обязанностям по соблюдению требований, в частности, закрепленных федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с протоколом об административном правонарушении, позволяют прийти к выводу о наличии в действиях ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Вина ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» достоверно установлена на основании совокупности представленных доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

На основании п. 3 ст. 4. 1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» учитываются характер совершенного административного правонарушения, осознание ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» допущенного нарушения, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, судья приходит к выводу о необходимости назначения ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом суд считает, что назначение ОАО «ГИДРОАГРЕГАТ» наказания в виде административного штрафа не повлияет на ограничение свободы предпринимательства, на финансово-хозяйственную деятельность юридического лица, не ухудшив его положение, нежели назначение более строго наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, то есть в сумме 100 000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «ГИДРОАГРЕГАТ» (<данные изъяты>), признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Нижегородской области

/Волжско-Окское управление Ростехнадзора /

ИНН – <***>

КПП – 526001001

ОКТМО - 22701000

Счет № 40101810400000010002 Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород

БИК – 042202001

Наименование платежа – административный штраф

Код дохода – 49811645000016000140

УИН - 49852601904322000005

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения.

Мотивированный текст постановления изготовлен 07.05.2019.

Судья: О.И. Шелепова