Решение № 2-218/2018 2-218/2018~М-100/2018 М-100/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-218/2018

Дело № 2-218/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.А.Жукова

при секретаре М.В. Сосновских,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации г. Заринска Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Заринский городской суд с иском к администрации г. Заринска Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности был предоставлен земельный участок для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>. Земельный участок истица использовала для эксплуатации и строительства жилого дома. На данном участке был расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м с ДД.ММ.ГГГГ. В доме был пожар и дом стал непригодным для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ истица снесла дом и построила новый общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ сгоревший дом был снят с кадастрового учета. В январе 2018 года истица обратилась в администрацию <адрес> за разрешением на ввод дома в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ ей было вручено уведомление № об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. С указанным уведомлением истица не согласна, так как она проживала в старом доме с <данные изъяты>, и ни разу ее участок не был затоплен. О том, что ее участок вошел в зону затопления, ее никто не уведомлял. Истица просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Представитель администрации в ранее предоставленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации. Указали, что возражают против удовлетворения исковых требований, так как дом расположен в зоне затопления паводковыми водами, поэтому право собственности на дом не может быть признано за истцом, поскольку в данном случае существует угроза жизни и здоровью людей. Спорный объект возведен истицей с нарушением градостроительных норм и правил поскольку расположен в зоне подтопления паводковыми водами, что нарушает положения Водного кодекса Российской Федерации.

Заслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленный ей для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> (л.д.4).

Из искового заявления следует, что на данном земельном участке находился жилой дом, который сгорел.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по <адрес>, составленному по состоянию на <данные изъяты> год, общая площадь жилого дома составляла <данные изъяты> кв.м.

На его месте был построен новый жилой дом без получения разрешения на строительство.

Согласно техническом паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кв.м, год постройки <данные изъяты>.

ФИО1 обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в выдаче которого ей было отказано в связи с тем, что не представлены документы, определенные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельный участок находится в зоне затопления.

Определением Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № ООО «Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, градостроительным нормам и Нормативам градостроительного проектирования <адрес>, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования <адрес>», противопожарным нормам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

Кроме того, жилой дом не находится в охранной зоне ЛЭП, и расположен на расстоянии в соответствии с постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Учитывая расположение дома на возвышенности, а также существующий рельеф земельного участка, соответствующей п. 4.9 СП 104.133302016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06..15-85» и при необходимости устройства дополнительных локальных сооружений, инженерная защита территории от затопления и подтопления будет обеспечена в полном объеме.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как построен без нарушения предъявляемых норм и правил к объектам капитального строительства.

Помещения жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации и сезонного проживания в теплый период года (ввиду отсутствия отопления), так как основания и несущие конструкции жилого дома, не имеют разрушений и повреждения, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций в целом

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание, что строительство жилого дома осуществлено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности и предоставленного для эксплуатации жилого дома и, согласно заключению экспертов жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, градостроительным нормам и Нормативам градостроительного проектирования <адрес>, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, жилой дом не находится в охранной зоне ЛЭП, и расположен на расстоянии в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание, что инженерная защита территории от затопления и подтопления будет обеспечена в полном объем в связи с расположением дома на возвышенности, и существующим рельефом земельного участка (при необходимости устройства дополнительных локальных сооружений), суд полагает возможным признать право собственности на указанный жилой <адрес> в <адрес> за ФИО1

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда ФИО2