Решение № 2-2758/2018 2-2758/2018 ~ М-2075/2018 М-2075/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-2758/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года <адрес> М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АнатО.ча к Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что ФИО1 АнатО.ч является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства, с расположенным на нем жилым строением, кадастровый №, назначение: нежилое здание, <данные изъяты>-этажное, общая площадь <данные изъяты> кв.м. находящийся по адресу: М. <адрес>, <адрес> Жилое строение является жилым домом пригодным для постоянного проживания, имеется электроснабжение, автономное отопление, водоснабжение и канализация и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Истец и члены семьи истца в нем постоянно проживают. Истец обратился с заявлением в Администрацию муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания в целях возможности присвоения почтового адреса и регистрации по месту жительства. Письмом Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №-а-2018 истцу было отказано в оказании услуги по мотиву, что перевод из нежилого в жилое возможен только помещения, коим жилое строение не является, и земельный участок на котором расположено жилое строение имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения и не относится к жилой планировочной зоне. Истец постоянно проживает в указанном доме, расположенном по адресу: М. <адрес>, <адрес> и намерен в нем зарегистрироваться, дом отвечает градостроительным и санитарным нормам и правилам, подключен к коммуникациям и пригоден для круглогодичного проживания. Истец просил суд признать жилое строение жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ МВД России «Ногинское», в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3, представителя ответчика Администрации муниципального образования «город Старая К.» и представителя третьего лица ГУ МВД России «Ногинское», надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно абзаца 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства – это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 АнатО.чу принадлежит на праве собственности жилое строение, кадастровый №, назначение: нежилое здание, <данные изъяты>-этажное, общая площадь <данные изъяты> кв.м, находящееся по адресу: М. <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>

Указанное жилое строение находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства, расположенном по адресу: М. <адрес>, <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>).

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № № ООО «Мегалэнд» (<данные изъяты>) усматривается, что жилой дом, расположенный в границах земельного участка № по адресу: М. <адрес>, <адрес> соответствует строительно-техническим требованиям, а также иным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории Российской Федерации, не соответствует противопожарным требованиям по противопожарным расстояниям до жилого строения, расположенного на смежном земельном участке №, и не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан при условии группировки его с жилым строением, расположенном на соседнем земельном участке № и пригоден для постоянного проживания. Оснований не доверять данному экспертному заключению у суда не имеется.

Из содержания расписки от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) судом усматривается, что собственник земельного участка № - ФИО4 согласен с расположением жилого строения на земельном участке № по адресу: <адрес>» и претензий в связи с нарушением противопожарных расстояний не имеет.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Суд приходит к выводу, что истцом был соблюден установленный действующим законодательством порядок признания данного строения жилым домом, поскольку истец обратился в уполномоченный орган с соответствующим заявлением (<данные изъяты>), но истцу было отказано Письмом Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №-а-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Суд на основании заключения судебной строительно-технической экспертизы № № ООО «Мегалэнд» приходит к выводу, что жилое строение кадастровый №, назначение: нежилое здание, <данные изъяты>этажное, общая площадь <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес> является жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 13-П от ДД.ММ.ГГГГ абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Поскольку законом допускается регистрация граждан по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, и судом установлено, что жилое строение кадастровый №, назначение: нежилое здание, <данные изъяты>-этажное, общая площадь <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес> является жилым домом, пригодным для постоянного проживания, то суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-196, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 АнатО.ча к Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать жилое строение, кадастровый №, назначение: нежилое здание, <данные изъяты>этажное, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. <адрес> для внесения изменений в сведения ЕГРН о наименовании здания и его назначении.

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: