Решение № 12-73/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-73/2021

Дело № 12-73/2021


РЕШЕНИЕ

9 июля 2021 года г. Лысьва

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Чиркова В.О.,

при секретаре Сайфуллиной Е.М.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, К.Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя А.Н.М. на постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района <адрес> индивидуальный предприниматель А.Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией товара указанного в протоколе о наложении ареста на товар от ДД.ММ.ГГГГ в доход государства.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности К.Л.А., обратилась с жалобой, в которой просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения без конфискации товара. В обоснование требований указано, что товары, размещенные в торговом зале для продажи, приобретены А.Н.М. до введения требования об обязательной маркировке. В кратчайшие сроки данное нарушение устранено, товар был промаркирован. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении товар легализован. Просила учесть, что ИП А.Н.М. внесена в реестр субъектов малого предпринимательства, административное правонарушение совершила впервые, кроме того, конфискация применена к товару, который уже введен в легальный оборот (промаркирован), следовательно может быть реализован без каких-либо нарушений действующего законодательства.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности К.Л.А. требования жалобы поддержала по доводам в ней изложенным. Пояснила, что вину в правонарушении они не оспаривают, просила учесть, что сроки легализации товара продлены, кроме того считает, что назначение сурового наказания не побуждает к соблюдению установленных правил. Имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения без конфискации товара.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (далее по тексту- Правила). Согласно указанному Постановлению Правительства РФ на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г., за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления. При этом до 1 мая 2021 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 1 января 2021 г. (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 5461) Правил, утвержденных настоящим постановлением (п.6).

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным (п.3).

При наличии по состоянию на 1 января 2021 г. нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 г., в срок до 1 февраля 2021 г участники оборота товаров легкой промышленности осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами (пп. «е» п.2).

Согласно п.29 Правил средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиям национального стандарта Российской- Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование - штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст.

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мониторинга выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на недопущение распространения короновирусной инфекции (COV1D-2019), проводимых специалистами Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> при проведении осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, по месту осуществления розничной продажи ИП А.Н.М. выявлено нарушение, а именно наличие в розничной продаже товаров - скатерть с вышивкой из атлас- тафты, размером 40*85 см, артикул №, производства Китай, стоимостью 114 руб., на которых маркировка средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода на товаре, товарном ярлыке, упаковке, отсутствует.

Факт совершения ИП А.Н.М. административного правонарушения и ее виновность в совершении этого правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, оснований, для переоценки которых не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении, видео-фиксацией правонарушения, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте товара от ДД.ММ.ГГГГ, об аресте товара, объяснительной ФИО5, свидетельством о принадлежности А.Н.М. помещения магазина, сведениями об ИП А.Н.М.. фототаблицей.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ИП А.Н.М. допустила продажу товаров, в отношении которых установлены обязательные требования по маркировке и нанесению информации, без соответствующей маркировки и информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ их в совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ИП А.Н.М. в совершении указанного административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к возможности замены назначенного наказания предупреждением с учетом личности правонарушителя, устранения нарушения в кратчайшие сроки, признания вины. Вместе с тем, данные вопросы были исследованы мировым судьей им дана оценка.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Между тем, правовых оснований для замены назначенного ИП А.Н.М. наказания в виде штрафа на предупреждение в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Наказание ИП А.Н.М. назначено с соблюдением требований КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, ее личности, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, имущественного положения.

Постановление об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в связи с чем, является справедливым и обоснованным.

Ссылку защитника на Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 г. N 1956 в редакции 20.03.2021, которой продлен срок по маркировке товара до 01 мая 2021 г., суд находит несостоятельной, т.к. данные изменения относятся к хранению и транспортировке товара, а не к реализации.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП А.Н.М., допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя А.Н.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя К.Л.А. - без удовлетворения.

Судья: В.О.Чиркова