Решение № 2-468/2024 2-468/2024~М-277/2024 М-277/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-468/2024

УИД 38RS0017-01-2024-000467-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Рединовой Е.А.,

с участием старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Колдуновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-468/2024 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 А,В. о возложении обязанности разработать планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 А,В. (далее – ИП ФИО1 А,В.), указав, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой в рамках анализа состояния законности на поднадзорной территории проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности ИП ФИО1 А,В. Установлено, что одними из видов деятельности ФИО1 А,В. являются деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам, а также перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в междугородном сообщении по расписанию. Субъект транспортной инфраструктуры, перевозчик вправе возлагать на персонал (экипаж) транспортных средств обязанности по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства в объеме, не препятствующем исполнению служебных обязанностей персонала, связанных с обеспечением безопасности перевозки. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками. Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств осуществляется поэтапно. Количество этапов реализации планов и сроки их реализации определяются соответствующим планом обеспечения транспортной безопасности. В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства оценка уязвимости транспортных средств ИП ФИО1 А,В. проведена не в полном объеме. В адрес ИП ФИО1 А,В. дата обезличена направлено требование о предоставлении информации от дата обезличена номер обезличен исполнения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности. дата обезличена от ИП ФИО1 А,В. поступил ответ от дата обезличена номер обезличен, согласно которому 11 объектов транспортной инфраструктуры прошли категорирование и оценку уязвимости. План обеспечения транспортной безопасности находится в работе. Перевозка пассажиров осуществляется в количестве <данные изъяты> единиц техники. По требованию представлены результаты оценки уязвимости автобусов ПАЗ-<данные изъяты>, реестровый номер номер обезличен от дата обезличена и ПАЗ-<данные изъяты>, реестровый номер номер обезличен от дата обезличена. Кроме того, решением Федерального дорожного агентства от дата обезличена №номер обезличен девять транспортных средств ИП ФИО1 А,В. включены в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Отсутствие планов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, своевременного не проведения оценки уязвимости, ведет к потенциальной угрозе совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортных средств, создает угрозу организации возможных террористических актов, экстремистских проявлений. В результате нарушаются права неопределенного круга лиц, которые пользуются предоставленными ИП ФИО1 А,В. услугами по перевозке пассажиров. Вышеназванные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ИП ФИО1 А,В. В связи с чем межрайонной прокуратурой в адрес ИП ФИО1 А,В. внесено представление об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности от дата обезличена номер обезличен. На акт прокурорского реагирования ИП ФИО1 А,В. не приняты достаточные меры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств: <данные изъяты>

В связи с чем прокурор просит суд обязать ИП ФИО1 А,В. разработать планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств: <данные изъяты> в срок до дата обезличена.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Колдунова Т.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Относительно предоставления срока для исполнения решения до дата обезличена не возражала.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 А,В. не явился, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, при этом указал, что последствия признания иска ему известны и понятны, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Информация о месте и времени судебного разбирательства своевременно размещалась на официальном Нижнеудинского городского суда Иркутской области по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Принимая во внимание положения статей 115, 116 ГПК РФ, а также пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд считает возможным в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Колдунову Т.И., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пунктов 4, 10 статьи 1 Федерального закона от дата обезличена №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон №16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Частью 2 статьи 2 Закона №16-ФЗ предусмотрено, что основной задачей обеспечения транспортной безопасности является, в том числе оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 8 Закона №16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Согласно части 1 статьи 9 Закона №16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Закона №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 А,В. является индивидуальным предпринимателем с дата обезличена, ОГРНИП номер обезличен, с основным видом деятельности по регулярным перевозкам пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, также имеется лицензия на осуществление перевозок <данные изъяты> с дата обезличена.

Кроме того, согласно сведениям реестра, подписанного заместителем начальника Управления транспортной безопасности ФИО2, за ИП ФИО1 А,В. числятся транспортные средства, а именно: <данные изъяты>.

Как следует из представленного заявления, ответчик ИП ФИО1 А,В. признает исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 173 ГПК РФ).

В силу положений части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, а также с учетом характера спорных правоотношений, суд принимает признание иска ответчиком.

В силу положений части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Колдунова Т.И. не возражала против требований ответчика относительно установления срока по заявленным требованиям до дата обезличена.

Определяя срок исполнения решения, суд с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости, возлагает обязанность на ответчика исполнить решение суда в срок до дата обезличена.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства с учетом требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом признания иска ответчиком и принятия его судом, суд приходит к выводу, что исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 А,В. о возложении обязанности разработать планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в срок до дата обезличена являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 А,В. удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 А,В. (ИНН номер обезличен, ОГРНИП номер обезличен) в срок до дата обезличена разработать планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Шопик

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата обезличена.