Решение № 2А-1721/2020 2А-1721/2020~М-878/2020 М-878/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-1721/2020

По делу № 2а-1721/2020

73RS0002-01-2020-001133-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 27 мая 2020 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу –исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к судебному приставу –исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области, содержащим требования:

- признать незаконными действия данного судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в принятии мер принудительного исполнения до истечения срока добровольного исполнении требования исполнительного документа.

Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей ( ФИО1) из банка пришло смс- сообщение о списании с ее счета денежных средств в сумме 152 руб. 38 коп. Данные денежные средства были списаны в счет погашения долга по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся на исполнении в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области у судебного пристава –исполнителя ФИО2

Истец считает указанные действия судебного пристава –исполнителя по списанию с ее счета денежных средств ранее истечения 5-ти дневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа, незаконным.

Закон - часть 11, 12 ст. 30 федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2, п. 2 части 3 ст. 68 федерального закона «Об исполнительном производстве», если в соответствии с настоящим федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе не денежные средства и ценные бумаги.

Принудительное списание со счета должника денежных средств в отсутствие доказательства, подтверждающих, что административный истец уведомлялся о сроке, установленном для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не соответствует законодательству.

Административный истец был лишен права на добровольное исполнение требования исполнительного документа.

Административный истец ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, доверила свои интересы представлять ФИО3

ФИО3, представляя на основании доверенности интересы истца, в судебном заседании иск и доводы своего доверителя поддержала.

Дополнительно суду пояснила следующее. Она подтверждает, что истцу были возвращены из службы судебных приставов указанные необоснованно списанные денежные средства со счет 152 руб. 38 коп. Несмотря на это обстоятельство, ФИО1 не отказывается от иска, требует проведения судебного разбирательства и решения по делу.

Административный ответчик – судебный пристав –исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

ФИО4, представляя на основании доверенности интересы административного ответчика, в судебном заседании не признал иск, указывая на законность и обоснованность указанных истцом действий судебного пристава –исполнителя по списанию денежных средств по счету. Он сообщил, что судебный пристав –исполнитель возбудил ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ копия такого постановления была направлена в соответствии со ст. 30 федерального закона « Об исполнительном производстве» должнику ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном документе - <адрес>.

Копия такого постановления была направлена должнику в форме электронного документа, в соответствии с заключенным УФССП России по Ульяновской области и АО «Почта России» государственным контрактом №. В соответствии с данным контрактом АО «Почта России», получив копию документа в электронном виде, осуществляет его последующую пересылку до адресата заказной почтой.

ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на расчетные счета должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отдела поступили денежные средства, в частности денежные средства в сумме 152 руб. 38 коп., которые впоследствии были возращены обратно на расчетный счет должника.

В связи с получением сведений о новом месте жительстве должника - <адрес>, судебный пристав –исполнитель направил должнику повторно по этому адресу копию постановления о возбуждении исполнительного производства, которая была получена должником ДД.ММ.ГГГГ

Он полагает, что при указанных выше обстоятельствах со стороны судебного пристава –исполнителя не было незаконных действий.

Факт направления заявителю копии постановления о возбуждении исполнительного производства не влияет на законность вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Данная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-2203/2019.

Заинтересованное лицо - ГУ Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования РФ ( взыскатель по исполнительному производству) о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев административный иск ФИО1, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства №-ИП.

Административный иск ФИО1 к судебному приставу –исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области подлежит отклонению по следующим основаниям.

Сторонам, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Суд рассматривает данное дело по правилам главы 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров ( ч. 1 ст. 218 КАС РФ ).

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов ( ч. 1 ).

Согласно ч. 3 данной статьи административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий ( бездействия ) судебного пристава – исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их права, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании ( ч. 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд ( ч. 6).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом ( ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( ч. 8).

Судом установлено, что судебный пристав –исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбудила исполнительное производство №-ИП.

Основанием возбуждения такого производства послужило предъявление в названное подразделение службы судебных приставов постановления мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского судебного района г. Ульяновска ФИО9 от 1 ноября 2019 года о взыскания с генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чистый мир» ФИО1 административного штрафа в размере 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на расчетные счета должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отдела поступили денежные средства, списанные со счета должника в банке, в частности сумма - 152 руб. 38 коп.

Данные денежные средства были возвращены должнику на его счет в банке - ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ ( платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства подтверждаются копиями материалов указанного выше исполнительное производство.

Факт списания ДД.ММ.ГГГГ со счета ФИО1 денежных средств со счета в ПАО Сбербанк России подтверждается сообщением названного Банка от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ копия такого постановления была направлена в соответствии со ст. 30 федерального закона « Об исполнительном производстве» должнику ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном документе - <адрес>.

Копия такого постановления была направлена должнику в форме электронного документа, в соответствии с заключенным УФССП России по Ульяновской области и АО «Почта России» государственным контрактом №. В соответствии с данным контрактом АО «Почта России», получив копию документа в электронном виде, осуществляет его последующую пересылку до адресата заказной почтой.

Доказательств получения должником ФИО1 такого почтового отправления суду не предоставлено.

О данных обстоятельствах суду сообщил представитель административного ответчика. Данные факты подтверждаются соответственно копией названного государственного контракта, реестром отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с получением сведений о новом месте жительстве должника - <адрес>, судебный пристав –исполнитель направил должнику повторно ДД.ММ.ГГГГ по этому адресу копию постановления о возбуждении исполнительного производства, которая была получена должником ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются копией списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ

Факт получения должником ФИО1 такого почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства был подтвержден представителем административного истца.

Согласно ст. 30 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона ( часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом 9 часть 12).

Согласно п. 1 ст. 68 данного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 1 ст. 69 данного закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с п. 2 ст. 70 данного закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что списание ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в сумме 152 руб. 38 коп. должника ФИО1 с ее счета в банке – ПАО Сбербанк России было произведено на законных основаниях и при наличии фактических оснований.

Такое списание, как указано выше, было произведено на основании постановления судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания не денежные средства.

На время вынесения такого постановления материалы исполнительного производства не содержали данных об исполнении требования исполнительного документа и данное постановление вынесено правомерно в соответствии со ст. 68, 69 федерального закона « Об исполнительном производстве».

Кроме того, суд учитывает, что данные денежные средства были впоследствии возвращены должнику - ДД.ММ.ГГГГ

Указанные выше доводы стороны истца о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после списания данных денежных средств со счета в банке, не влияют на законность таких действий судебного -пристава исполнителя.

Суд учитывает, что судебный пристав –исполнитель направил в соответствии со ст. 30 федерального закона « Об исполнительном производстве» копию такого постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения, по известному месту жительства должника ДД.ММ.ГГГГ

Суд также учитывает, что постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского судебного района г. Ульяновска ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскания с ФИО1 И.. Ю. административного штрафа в размере 300 руб. по вступлению в законную силу являлось обязательным, в том числе для должника ФИО1

ФИО1 в добровольном порядке не исполнила такое судебное постановление.

Таким образом, на время оспариваемых истцом действий списание денежных средств было произведено со счета истца при наличии законных и фактических оснований.

При таком положении оспариваемые истцом действия судебного пристава –исполнителя соответствовали закону и фактическим обстоятельствам исполнительного производства.

Таким образом, административный иск ФИО1 к судебному приставу –исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу –исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий данного судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в принятии мер принудительного исполнения до истечения срока добровольного исполнения требования исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев