Постановление № 5-838/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-838/2019

№5-838/19

<...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2019 года г.Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1 23А.

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Елтранс+» (<...>), расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата на Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни (далее - ВТП ЦЭД) подана декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная таможенным органом под номером №, с заявленными товарами по процедуре «для внутреннего потребления» прибывшими в адрес ООО «<...>», в контейнере <...>, страна отправитель – Китай.

При совершении таможенных операций по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) выявлен незадекларированный товар: <...>

По данному факту в отношении ООО «Елтранс+» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Елтранс+» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Елтранс+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании и основана на следующих доказательствах.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенного декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.44 ст.2 ТК ЕАЭС таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Обязанности таможенного представителя установлены статьей 405 ТК ЕАЭС

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (пункт 1 статьи 404 ТК ЕАЭС).

<...>

В соответствии с пунктом 2 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

<...>

При совершении таможенных операций по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) выявлен незадекларированный товар: <...>

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата и передан на ответственное хранение ООО «Сенк ДВ» согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № от дата, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно на дата составляет 714 рубля 38 копейки.

Вина ООО «Елтранс+» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией ДТ №; копией АТД №; заключением эксперта № от дата, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «Елтранс+» являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Елтранс+» судом не установлено.

Правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Вместе с тем, имеются основания для прекращения производства по делу ввиду малозначительности.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Предметом административного правонарушения по данному делу является – гофрированный картон, аналогичный с упаковкой аккумуляторов, в количестве 58 шт. весом брутто/нетто 24,5 кг

Хотя в действиях ООО «Елтранс+» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, но они не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из обстоятельств дела, количества и стоимости предметов административного правонарушения, а также исходя из их предназначения в процессе перемещения товара, производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Елтранс+» (№ от дата), расположенного по адресу: <адрес>, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ООО «Елтранс+» устное замечание.

Конфисковать в доход государства товар: гофрированный картон, аналогичный с упаковкой аккумуляторов, в количестве 58 шт. весом брутто/нетто 24,5 кг, находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Сенк ДВ» расположенном по адресу: <адрес>.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Буланова