Решение № 2-598/2019 2-598/2019~М-576/2019 М-576/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-598/2019

Дело № 2-598/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 12 августа 2019 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чуприкова И.А.,

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Енисейский леспромхоз» об устранении нарушений лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Енисейский леспромхоз» об устранении нарушений лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений лесного законодательства.

Заявленные требования мотивированы следующим.

На основании договора аренды лесного участка №-з от 28.08.2008 ответчику передан в аренду лесной участок, общей площадью 11621 га, расположенный в <****> на территории КГБУ «Енисейское лесничество». Лесной участок используется ответчиком для заготовки древесины. Соответственно, ответчик должен укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (далее: ПСПИ) в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161. Согласно результатам осмотра на арендованном ответчиком лесном участке вышеуказанные требования должным образом не выполнены. Так, ПСПИ укомплектован не в полном объеме. В частности, отсутствуют:

- съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1 000 – 1 500 литров- 1 шт.;

- комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) – 20 м;

- воздуходувки – 2 шт;

- ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 7 шт;

- смачиватели, пенообразователи – 7 кг;

- зажигательные аппараты – 2 шт.

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 30.04.2019 № 773-од пожароопасный сезон 2019 года на территории Енисейского лесничества открыт с 01.05.2019 года. Соответственно, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц).

На основании изложенного истец просит обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать ПСПИ в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем:

- съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1 000 – 1 500 литров - 1 шт.;

- комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) – 20 м;

- воздуходувки – 2 шт;

- ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 7 шт;

- смачиватели, пенообразователи – 7 кг;

- зажигательные аппараты – 2 шт.

Дополнительно истец просит приостановить деятельность ответчика по договору аренды лесного участка №-з от 28.08.2008 как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения ответчиком требований к комплектации ПСПИ.

В судебное заседание истец Министерство лесного хозяйства Красноярского края не явилось, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие истца.

Ответчик ООО «Енисейский леспромхоз» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о его времени и месте, причины неявки суду не сообщил, своего уполномоченного представителя в суд не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика.

Третье лицо КГБУ «Енисейское лесничество» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно Нормативам обеспеченности средств предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, установленным Приложением № 2 к Приказу Минприроды России от 28.03.2014 № 161, лица, использующие леса для заготовки древесины в многолесных субъектах РФ на участках от 10 000 до 50 000 га, обязаны иметь:

- съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1 000 – 1 500 литров - 1 шт.;

- комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) – 200 м;

- воздуходувки – 2 шт;

- ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 7 шт;

- смачиватели, пенообразователи – 7 кг;

- зажигательные аппараты – 2 шт.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка №-з от 28.08.2008 ответчику передан в аренду лесной участок, общей площадью 11621 га, расположенный в <****> на территории КГБУ «Енисейское лесничество». Лесной участок используется ответчиком для заготовки древесины (л.д. 12-39).

Согласно результатам осмотра на арендованном лесном участке ПСПИ укомплектован ответчиком не в полном объеме. В частности, отсутствуют:

- съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1 000 – 1 500 литров - 1 шт.;

- комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) – 20 м;

- воздуходувки – 2 шт;

- ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 7 шт;

- смачиватели, пенообразователи – 7 кг;

- зажигательные аппараты – 2 шт.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о результатах осмотра от 02.02.2019 года (л.д. 10-11). Данные сведения подготовлены в присутствии руководителя ответчика. Замечаний относительно подготовленных сведений от руководителя ответчика не поступило.

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 30.04.2019 № 773-од пожароопасный сезон 2019 года на территории Енисейского лесничества открыт с 01.05.2019 года (л.д. 9).

На основании совокупности представленных доказательств суд приходит к следующим выводам.

ООО «Енисейский леспромхоз», производя заготовку древесины на арендованном лесном участке, общей площадью 11 621, расположенном в <****> на территории КГБУ «Енисейское лесничество», должен укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (далее: ПСПИ) в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161. Согласно результатам осмотра на арендованном ответчиком лесном участке вышеуказанные требования должным образом не выполнены. В частности, в пункте сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) отсутствуют:

- съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1 000 – 1 500 литров - 1 шт.;

- комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) – 20 м;

- воздуходувки – 2 шт;

- ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 7 шт;

- смачиватели, пенообразователи – 7 кг;

- зажигательные аппараты – 2 шт.

Доказательств полного укомплектования ответчиком ООО ПСПИ суду не представлено. Доказательств невозможности полного укомплектования ответчиком» ПСПИ суду также не представлено.

В такой ситуации суд считает, что ответчик обязан устранить допущенные им нарушения путем соответствующего доукомплектования ПСПИ.

Для устранения допущенных нарушений суд считает необходимым установить ответчику срок – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным и соответствующим характеру и объему возложенной судом на ответчика обязанности.

Также суд учитывает, что в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц). Иными словами, бездействие ответчика создает угрозу причинения вреда, в связи с чем суд считает необходимым согласно положениям ст. 1065 ГК РФ принять решение о приостановлении деятельности ответчика до выполнения им требований к комплектации ПСПИ. Фактически истец просит запретить деятельность ответчика до выполнения им возложенной судом обязанности. Временный запрет деятельности ответчика – это и есть приостановление его деятельности до устранения допущенных нарушений, что в сложившейся ситуации является правомерным.

Обращение в суд Министерства лесного хозяйства Красноярского края суд считает обоснованным, соответствующим положениям действующего законодательства о полномочиях органов исполнительной власти Красноярского края на осуществление надзора (контроля) в области лесных отношений.

В связи с удовлетворением исковых требований в порядке ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Енисейский леспромхоз» об устранении нарушений лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Енисейский леспромхоз», юридический адрес: 654034 <...>, ИНН <***>, дата регистрации 07.10.2005, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем:

- съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1 000 – 1 500 литров - 1 шт.;

- комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) – 20 м;

- воздуходувки – 2 шт;

- ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 7 шт;

- смачиватели, пенообразователи – 7 кг;

- зажигательные аппараты – 2 шт.

Приостановить деятельность ООО «Енисейский леспромхоз», юридический адрес: 654034 <...>, ИНН <***>, дата регистрации 07.10.2005, по договору аренды лесного участка №-з от 28.08.2008 как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Взыскать с ООО «Енисейский леспромхоз», юридический адрес: 654034 <...>, ИНН <***>, дата регистрации 07.10.2005, государственную пошлину в доход местного бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей. Получатель - УФК по Кемеровской области (Межрайонная ИФНС России №4 по Кемеровской области), ИНН налогового органа: 4217424242, КПП налогового органа: 421701001, ОКТМО: 32731000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, БИК: 043207001, счет №: 40101810400000010007, КБК: 18210803010011000110 Госпошлина с исковых заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, Наименование: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области, код инспекции: 4253, место нахождения: 654041, <...>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2019 года.

Судья И.А. Чуприкова