Решение № 12-231/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 12-231/2024

Дело №12-231/2024


РЕШЕНИЕ

15 марта 2024г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев жалобу ООО «АБ ГРУПП» (ИНН №, ОГРН №), расположенного по адресу: г<адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №№ в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №№ в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АБ ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 24 512 185 руб. 78 коп.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Смоленска, ООО «АБ ГРУПП», ссылается на отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, указывая на вину заказчика в невыполнении обществом в срок предусмотренных соответствующим муниципальным контрактом работ (разрешение на проведение земляных работ на объекте, являющемся объектом культурного (археологического) наследия федерального значения, заказчиком было представлено только ДД.ММ.ГГГГ), а также на то, что неисполнение ООО «АБ ГРУПП» в установленный контрактом срок своих обязательств не сопряжено с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Заслушав объяснения защитника ООО «АБ ГРУПП» Нефедовой О.А., поддержавшей доводы жалобы, помощника прокурора Ленинского района г.Смоленска Можаевой В.А., указавшей на законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, показания свидетеля ФИО1, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Подрядные строительные работы (ст.740), проектные и изыскательские работы (ст.758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п.1 ст.763 ГК РФ).

Как предусмотрено п.2 ст.763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п.1 ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу ст.ст.432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

По правилам ч.1 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и данным Федеральным законом.

Исходя из положений ч.2 ст.34, ч.1 ст.95 указанного Закона при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением предусмотренных названным Законом случаев.

В соответствии с ч.7 ст.7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, обязательному выяснению подлежит причиненный неисполнением обязательств по контракту вред, который по своему размеру и характеру должен быть расценен в качестве существенного. Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Определяющим для квалификации административного правонарушения по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

Из материалов дела следует, что во исполнение утвержденного ДД.ММ.ГГГГ по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам паспорта национального проекта «Жильё и городская среда» федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска и ООО «АБ ГРУПП» ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт №№ на выполнение работ по благоустройству Массового поля в парке «Лопатинский сад» при реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Смоленске» (II этап).

Согласно п.п.2.1, 4.1 названного контракта цена работ определена равной 28 340 506 руб. 07 коп. (включая НДС) и при этом подрядчик должен приступить к выполнению работ ДД.ММ.ГГГГ и завершить их до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком выполнены и заказчиком приняты работы на сумму 3 828 320 руб. 29 коп. (включая НДС), которые оплачены на основании счета от 14.07.2023 №8.

Таким образом, ООО «АБ ГРУПП» заключенный с Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №№ исполнен на 13,51% от общего объема работ, что свидетельствует о нарушении обществом требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок и товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ленинского района г.Смоленска постановления о возбуждении в отношении ООО «АБ ГРУПП» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в котором указано на то, что в результате упомянутых действий общества, которые не влекут уголовной ответственности, охраняемым законом интересам общества и государства причинен существенный вред, выразившийся в недостижении целей, направленных на повышение качества жизни населения, неполучении гражданами комфортных условий проживания в г.Смоленске и доступа к благоприятной городской среде, в недостижении полноценного пространственного развития района, недостижении целевых показателей названного национального проекта и целей предоставления соответствующей субсидии из регионального бюджета (том 1 л.д.10-14).

В связи с невыполнением в срок работ по контракту Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ принято решение об одностороннем отказе от исполнения этого контракта. Как усматривается из содержания данного решения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком выполнены только работы по демонтажу покрытия, выборке грунта, подготовке основания под укладку плитки, а также заливка бетоном, монтаж бортовых камней и частичное устройство брусчатки, тогда как еще ДД.ММ.ГГГГ обществу было направлено письмо о возможном срыве срока сдачи объекта (том 1 л.д.141).

Как следует из объяснений помощника прокурора Ленинского района г.Смоленска и показаний свидетеля ФИО1, замещавшей ранее должность заместителя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска, в целях завершения работ Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска с единственным поставщиком был заключен соответствующий муниципальный контракт, который был исполнен (работы выполнены) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ООО «АБ ГРУПП» административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в числе прочего подтверждается: муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №№ (том 1 л.д.16-25); договором №№ осуществления контроля за соответствием объема, стоимости работ проектным сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и правилам с функциями строительного контроля, в рамках выполнения работ по благоустройству Массового поля в парке «Лопатинский сад» при реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Смоленске» (II этап) от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.29-34); контрактом №№ на оказание услуг по проведению лабораторных испытаний строительных материалов, применяемых при выполнении работ по благоустройству Массового поля в парке «Лопатинский сад» при реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Смоленске» (II этап) от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.35-37); договором №№ по разработке раздела по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Земляное укрепление - «Королевский бастион» (<...> культуры и отдыха «Лопатинский сад») в составе проекта благоустройство Массового поля в парке «Лопатинский сад» в городе Смоленске в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Смоленске» (II этап) от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.38-40); договором №№ о разработке раздела по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения «ФИО2 Скалона (1763-1812)» (<...> культуры и отдыха «Лопатинский сад» в городе Смоленске) в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Смоленске» (II этап) от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.41-42); договором №№ по разработке раздела по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения – «Культурный слой города», IX - XII вв. (Смоленская область) в составе проекта благоустройства Массового поля в парке «Лопатинский сад» в городе Смоленске в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Смоленске» (II этап) от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.43-44); счетом на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №№ (том 1 л.д.45); справкой о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.45-58); актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.46-53); письменными объяснениями консультанта Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.60); техническим отчетом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению контроля за соответствием объема, стоимости работ проектным сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и правилам с функциями строительного контроля, в рамках выполнения работ по благоустройству Массового поля в парке «Лопатинский сад» при реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Смоленске» (II этап) в рамках реализации договора от ДД.ММ.ГГГГ №№, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.62); письмом начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «АБ ГРУПП» (том 1 л.д.140); решением Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска об одностороннем отказе от исполнения контракта от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.141); адресованной ООО «АБ ГРУПП» претензией Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска о нарушении сроков исполнения договорных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.142-143); письменными пояснениями ООО «АБ ГРУПП» от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.148-149); сообщениями ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №№ от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№ (том 1 л.д.182-186, 188); актами освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№ от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№ (том 2 л.д.48-69); письмом Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ООО «АБ ГРУПП» сообщалось о том, что территория Массового поля в парке «Лопатинский сад» пользуется большой популярностью среди жителей и гостей города Смоленска и на указанной территории 1 сентября проходят массовые мероприятия, в связи с чем Управление просило общество завершить работы по благоустройству до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.134); другими доказательствами по делу, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно показаниям допрошенного мировым судьей свидетеля ФИО4, являющегося генеральным директором ООО «Стройгвардия», осуществлявшим на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №№ контроль за соответствием объема, стоимости работ проектным сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и правилам с функциями строительного контроля, в рамках выполнения работ по благоустройству Массового поля в парке «Лопатинский сад» при реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Смоленске» (II этап), со дня заключения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №№ ООО «АБ ГРУПП» могло приступать к выполнению части работ (протянуть кабель для видеонаблюдения, произвести демонтаж тротуарной плитки), однако до ДД.ММ.ГГГГ работы на объекте не велись и рабочий персонал на объекте отсутствовал, о чем ООО «<данные изъяты>», ежедневно осуществлявшее строительный контроль на объекте, неоднократно уведомляло Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска. В ДД.ММ.ГГГГ. рабочие подрядчика на объекте отсутствовали, а к выполнению работ ООО «АБ ГРУПП» приступило только в конце апреля. При этом подрядчик не уведомлял ООО «<данные изъяты>» о необходимости приемки работ и подписания актов скрытых работ, не соблюдал строительные нормы и правила, не вел общий журнал, в который необходимо было ежедневно вносить сведения о выполненном объеме работ. Разработанный график производства работ в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «АБ ГРУПП» был нарушен и впоследствии не исполнялся и не корректировался. Не на все строительные материалы в лабораторию ООО «<данные изъяты>» были представлены сопроводительные документы (в частности, не были представлены сертификаты соответствия на бортовой камень и брусчатку). На момент окончания срока действия упомянутого муниципального контракта (ДД.ММ.ГГГГ) подрядчиком частично были произведены работы по прокладке кабеля (подземного) для видеонаблюдения, частично выполнен демонтаж крыльца, земляные работы по выборке грунта, частично произведена подготовка основания под укладку новой тротуарной плитки; не было смонтировано видеонаблюдение, не был установлен весь бортовой камень, не завершена укладка тротуарной плитки. При этом без предоставления сертификатов соответствия на материалы ООО «<данные изъяты>» не имело возможности принять все выполненные работы. Постоянно на объекте осуществляли строительные работы только 1-2 человека, которые физически не могли выполнить весь заявленный объем работ в срок, установленный контрактом. При правильном подборе численности рабочей бригады, строительные работы можно было бы выполнить в течение одного месяца, а если у подрядчика имелись какие-либо препятствия к выполнению работ, он имел возможность в установленном муниципальным контрактом порядке приостановить производство строительных работ до устранения соответствующих причин.

Вопреки доводам жалобы, в данном случае неисполнение предусмотренных контрактом обязательств привело к причинению существенного вреда законным интересам муниципального образования, связанным с реализацией публично значимой цели, которые в данном случае определены социальной значимостью объекта (Массовое поле в парке «Лопатинский сад» г.Смоленска) в рамках указанного национального проекта; риску возврата денежных средств, перечисленных на проведение соответствующих работ в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, из которых осуществлялось финансирование по контракту; нарушению принципов Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в части результативности обеспечения закупок и эффективности их осуществления и права неопределенного круга лиц на благоприятную городскую среду; последствиям, отрицательно влияющим на рейтинг муниципалитета.

Причиненный существенный вред находится в причинной связи с допущенным обществом нарушением условий контракта о сроке выполнения работ.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в деянии ООО «АБ ГРУПП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доводы защитника ООО «АБ ГРУПП» о том, что невыполнение обществом в установленный срок своих обязательств по муниципальному контракту обусловлено невозможностью приступить к производству этих работ без разработанного и предоставленного заказчиком раздела по обеспечению сохранности объектов культурного наследия в составе проекта благоустройства Массового поля в парке «Лопатинский сад» в городе Смоленске, признаются несостоятельными.

Соглашаясь при заключении контракта с установленными в нем условиями, в том числе относительно сроков выполнения работ, подрядчик обязан был проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, которые могут повлечь для него правовые последствия, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовать и обеспечить своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения контракта. До подписания контракта подрядчик также не был лишен возможности ознакомиться с территорией объекта благоустройства для оценки возможности выполнения работ в соответствии с имеющейся у заказчика документацией.

Из материалов дела усматривается, что ООО «АБ ГРУПП» ДД.ММ.ГГГГ направляло в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска сообщение о невозможности начала производства работ с ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указано – ДД.ММ.ГГГГ., в связи с погодными условиями, а также уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будут вестись подготовительные работы: закупка материала, подготовка документации и др. (том 1 л.д.64-65).

Из сообщений ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ №№, адресованных Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к строительно-монтажным работам ООО «АБ ГРУПП» не приступило, рабочий персонал на объекте отсутствует, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ иные работы на объекте кроме демонтажа плитки не проводились, что грозит срывом проведения работ на объекте (том 1 л.д.93).

В письмах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АБ ГРУПП» просило Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска сообщить о возможности проведения земляных работ без проведения дополнительных экспертиз и скорректировать сроки графика производства работ на объекте по причине непредставления заказчиком на ДД.ММ.ГГГГ письменного разрешения на проведение работ и незаключения контракта на проведение археологического сопровождения объекта, без чего проведение работ запрещено (том 1 л.д.85-86, 96).

Из материалов дела и объяснений защитника ООО «АБ ГРУПП» следует, что разрешение на проведение земляных работ на объекте, являющемся объектом культурного (археологического) наследия федерального значения, заказчиком было представлено обществу только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ООО «АБ ГРУПП» приступило к выполнению земляных работ, которые общество в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять было не вправе.

Вместе с тем данные о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был явно недостаточен для выполнения земляных и иных работ по контракту, обществом не представлены. Согласно разработанному ООО «АБ ГРУПП» графику выполнения работ (том 1 л.д.69) проведение обществом земляных работ планировалось в конце апреля, а также на протяжении ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в срок не многим более одного месяца, что подтвердил в ходе рассмотрения представленной жалобы защитник ООО «АБ ГРУПП».

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ООО «АБ ГРУПП» по указанному муниципальному контракту могло выполнять работы, которые не зависят от проведения земляных работ и не связаны с ними, однако такие работы (благоустройство прилегающей к пруду территории, ремонт лестниц, ремонт подпорных стенок и др.) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выполнены не были, что подтверждается письмом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.181).

Также принимается во внимание и то, что невозможность выполнения до ДД.ММ.ГГГГ земляных работ по вине заказчика ООО «АБ ГРУПП» не расценило в качестве основания для приостановления выполнения работ (обстоятельства, препятствующего их своевременному исполнению) и изменения тем самым срока выполнения муниципального контракта (п.1 ст.719 ГК РФ, п.5.3.27 муниципального контракта от 01.03.2023 №94), в связи с чем не уведомило заказчика о приостановлении работ.

Объективных данных, безусловно указывающих на то, что исключительно действия заказчика повлекли неисполнение подрядчиком в установленный срок предусмотренных контрактом обязательств, в деле не имеется.

Доводы защитника ООО «АБ ГРУПП» о том, что работы по контракту были начаты обществом ДД.ММ.ГГГГ (акты освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №№ – том 2 л.д.58-61), выводов мирового судьи о вине ООО «АБ ГРУПП» в совершении вмененного ему правонарушения не опровергают.

Ссылки ООО «АБ ГРУПП» на письмо начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №№-исх, в котором заказчик указывает на то, что по имеющейся у него информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процент готовности объекта составляет не более 60% (том 1 л.д.140), во внимание не принимаются, поскольку приведенные Управлением в этом письме сведения носят предположительный характер.

Никаких неустранимых сомнений в виновности общества в совершении указанного правонарушения не имеется, а несогласие ООО «АБ ГРУПП» с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права.

Оспариваемое обществом постановление вынесено мировым судьей с соблюдением установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения ООО «АБ ГРУПП» к административной ответственности.

Частью 3 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что для индивидуализации административной ответственности при назначении наказания юридическому лицу необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В этом случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного ООО «АБ ГРУПП» административного правонарушения (работы по контракту не авансировались, решением УФАС по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ общество не признано недобросовестным поставщиком), степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о том, что назначение ООО «АБ ГРУПП» предусмотренного санкцией ч.7 ст.7.32 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 24 512 185 руб. 78 коп. может повлечь неблагоприятные последствия в осуществляемой обществом сфере деятельности и избыточное ограничение прав данного юридического лица, в связи с чем в порядке ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ данный штраф подлежит снижению до 12 256 092 руб. 89 коп., а обжалуемое постановление в соответствующей части - изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №№ в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении ООО «АБ ГРУПП» - изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 12 256 092 руб. 89 коп.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №8 в г.Смоленске от 27 ноября 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «АБ ГРУПП» - без удовлетворения.

Судья А.В.Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 19.03.2024

Ленинский районный суд г.Смоленска

УИД: 67RS0008-01-2023-005328-50

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-231/2024