Постановление № 5-31/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело №5-31/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2019 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Удут И.М., рассмотрев в здании суда (расположенного по адресу - 298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) дело об административном правонарушении, возбужденное государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РКМ отделения (погз) в г.Щелкино службы в г.Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО3, в отношении физического лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления пограничной деятельности, направленной на выявление, пресечение и предупреждение нарушений законодательства в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17-00 часов по 22-00 часа, ФИО1, находясь в районе бухты «Русская», с применением резинового костюма, вброд вошел в воду, на удалении 70 метров от береговой полосы вглубь акватории Азовского моря, где осуществил добычу (вылов) биологических ресурсов, на запрещенные орудия добычи для любительского и спортивного рыболовства (сеть ставная, лесковая, трехстенная).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судья изучив протокол об административном правонарушении и материалы к нему приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Для регламентирования деятельности граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском и Черном морях, установлены правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту «а» пункта 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01 августа 2013 года № 293, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, преудсмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-4); протоколом досмотра вещей, находящихся при ФИО1 (5-12); протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 13-21); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27); показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д.30-47); определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-51); актом осмотра водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52); актом расчета размера ущерба от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54,55).

Анализируя исследованные судьей доказательства, судья признает каждое из них относимым, допустимым и достоверным, в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу. Так как все приведенные доказательства имеют значение для установления обстоятельств дела, получены из источников, предусмотренных КоАП РФ, с соблюдением требований КоАП РФ, все доказательства объективно согласованы друг с другом, последовательны и непротиворечивы, дополняют друг друга.

По делу проведено административное расследование в рамках требований ст. 28.7 КоАП РФ, выявленное нарушение относится к категории дел, предусматривающих административное расследование, вынесено определение о проведении административного расследования, направлялись ряд запросов для закрепления выявленного события административного правонарушения, проведена экспертиза, получены соответствующие ответы и собрана доказательственная база, в рамках требований ст. 29.5 ч. 2 КоАПРФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Таким образом, данное дело подсудно Ленинскому районному суду Республики Крым.

Изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении доказаны полностью.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов.

В данном случае существенная угроза общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении ФИО1 к обязательным правилам для пользователей водных биоресурсов, что повлекло наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оснований для признания деяния малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности по ст. 29 КоАП РФ судья не усматривает, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также учитывая, что биоресурсам РФ незаконными действиями ФИО1 причинен материальный ущерб.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является чистосердечное раскаяние. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ним административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, судья полагает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере стоимости добытых водных биологических ресурсов, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Размер штрафа судьей определяется исходя из расчета средней стоимости 1 кг. рыбы сырца вид «Пиленгас» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который равен 180 рублей, и составляет 904 рубля 50 копеек (180x5,025 кг.=904,5 руб.)

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Принимая во внимание обстоятельства дела в их совокупности, изъятая сеть ставная, лесковая, одностенная, динной 22 метра, высотой от верхней подбороды до нижней 1 м., ячея – 32 на 32м.м., верхняя нижняя подбороды зеленого цвета подлежит обращению (конфискации) в доход государства – Российской Федерации.

Резиновый костюм темно-зеленого цвета после вступления постановления в законную силу полежит возвращению ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.2, 4.1-4.3, 4.5, ст. 23.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 904 (девятьсот четыре) рубля 50 (пятьдесят) копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Республике Крым (ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с 04751Y00790), банк получателя: отделение по Республике Крым ЦБРФ открытый УФК по РК, р/счет № <***>, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, КПП 910201001, ИНН <***>, код бюджетной классификации 18911625030017000140; УИН- 18900007960190000022.

Запрещенные орудия лова – сеть ставную, лесковую, одностенную, динной 22 метра, высотой от верхней подбороды до нижней 1 м., ячея – 32 на 32м.м., верхняя нижняя подбороды зеленого цвета изъятую у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находящуюся на хранении в комнате вещественных доказательств МТО отделения (погз) в г. Щелкино Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым (акт приема-передачи изъятых вещей от ДД.ММ.ГГГГ) конфисковать в доход государства – Российской Федерации.

Направить в ОСП по Ленинскому району копию постановления для исполнения назначенного наказания в виде конфискации в части указанного орудия совершения правонарушения – сети ставной, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Резиновый костюм темно-зеленого цвета изъятый у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находящийся на хранении в комнате вещественных доказательств МТО отделения (погз) в г. Щелкино Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым (акт приема-передачи изъятых вещей от ДД.ММ.ГГГГ) после вступления постановления в законную силу вернуть по принадлежности ФИО1

Водные биологические ресурсы – 14 (четырнадцать) экземпляров рыбы «Пиленгас», находящиеся на хранении в комнате вещественных доказательств МТО отделения (погз) в г. Щелкино Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым (акт приема-передачи изъятых вещей от ДД.ММ.ГГГГ) - уничтожить.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Удут И.М.