Постановление № 5-31/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело № 5-31/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 апреля 2019 год г. Симферополь

Судья Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым Каралаш З.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Республика Крым <...> каб. №4, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Стройбизнес» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ МВД по <адрес> проведено выездное, внеплановое, проверочное мероприятие по адресу: <адрес>. В ходе, которого на территории прилегающей к входу торгового центра «Сильпо» установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего в отсутствии патента гражданином Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании определения об истребовании необходимых материалов по делу были получены следующие документы: договор № подряда на выполнение общестроительных и ремонтных работ между ООО «Крымторг-С» и ООО «Стройбизнес», согласно которого производителем работ по адресу: <адрес> является ООО «Стройбизнес», которое выполняло общестроительные и ремонтные работы, предоставляло услуги по аварийному ремонту плитки на крыльце входа и перекладку плитки в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ по окончанию административного расследования проведенного по адресу: <адрес> «А» в помещении административного здания отдела иммиграционного контроля УМВ МВД по <адрес> установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в качестве разнорабочего ООО «Стройбизнес».

В отношении ООО «Стройбизнес» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствии лица привлекаемого к ответственности, при этом ООО «Стройбизнес было извещено о месте и времени составления протокола.

Представитель юридического лица ООО «Стройбизнес» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, дело рассматривается в отсутствии представителя ООО « «Стройбизнес» в порядке, предусмотренном ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Стройбизнес» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с положениями ч. 4 ст.13 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст.13.3 указанного закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника ОИК УВМ МВД по <адрес> следует, что ФИО1 гражданин Украины, на миграционном учете не состоит, пребывает по адресу <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 гражданин Украины осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, осуществлял монтаж кероамической плитки к ступеням магазина на территории прилегающей к магазину «Сильпо» по <адрес>, чем нарушил нормы ч. 4 ст.13, ч. 1 ст.13.3 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он приехал на территорию Российской Федерации в 2013 году, паспорт гражданина Украины был утерян в 2015 году, ранее судим по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ. Работает в ООО «Стройбизнес», к выполнению работы по укладке плитки около входа в ТЦ «Сильпо по адресу: <адрес> приступил с ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу закона противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, без соответствующего разрешения.

Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении.

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Стройбизнес» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, договором № подряда на выполнение общестроительных и ремонтных работ, протокола об административном правонарушении №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными, допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления в действиях ООО «Стройбизнес» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица по делу не установлено.

Согласно ч. ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При разрешении вопроса о применении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Стройбизнес» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, принимается во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в связи с чем прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 12.26, 29.9-29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройбизнес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым черезЦентральный районный суд г.Симферополя Республики Крым в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: З.Ю. Каралаш