Постановление № 5-454/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-454/2019

К делу № 5-454/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2019 года г. Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Берулько Е.Г., при секретаре Алексеевой Л.В., рассмотрев поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганинской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении АО «ТАНДЕР», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 12.08.2002 г., расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганинской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении АО «ТАНДЕР».

Согласно протоколу об административном правонарушении №.02.2019г. в 16 час. 30 мин. АО «Тандер» совершило административное правонарушение, выразившееся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - непредставление истребимых документов в установленный законом срок.

При проведении административного расследования по определению б/н от 14.02.2019г. по ч.1 ст. ст. 14.53 КоАп РФ должностным лицом, ведущим производство по делу об административном правонарушении, 14.02.2019г. было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: объяснения по фактам, изложенным в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования б/н от 14.02.2019г., документы, подтверждающие право пользования помещением по адресу: <...> (копии, заверенные в установленном порядке).

Определением об истребовании сведений было направлено законному представителю АО «Тандер» по адресу: 350002, ул. им. Леваневсгого,185, Краснодарский край, г. Краснодар (исх. № от 15.02.2019г.). Согласно данным почтового отправления, определение было получено 21.02.2019г.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности предоставления указанных сведений, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Начало срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты, т.е. с 22.02.2019г.

Таким образом, АО «Тандер» не направило истребуемые сведения в течение трех календарных дней – 22 февраля, 25 февраля, 26 февраля 2019г. В указанный срок 25.02.2019г. АО «Тандер» истребуемые сведения не представило а сведения были представлены 11.03.2019г, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Представитель АО «ТАНДЕР» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершенном правонарушении не признал, просил прекратить производство по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Курганинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Суд, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 28 марта 2019г. АО «Тандер» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, заключающегося в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» для судов дано разъяснение, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 28 марта 2019г., административное правонарушение выразилось в следующем.

В ходе административного расследования административный орган вынес определение об истребовании сведений от 14.02.2019г.

Согласно протокола данное определение получено АО «Тандер» 21 февраля 2019г. Согласно протокола, вина юридического лица заключается в том, что истребуемые документы АО «Тандер» в установленный законом срок, в течение трех дней со дня получения определения, то есть до 25 февраля 2019г. не представило.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Учитывая, что АО «ТАНДЕР» должен был представить документы до 25 февраля 2019г., трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь со дня, следующего после окончания установленного срока, то есть с 26.02.2019г. и истекает 26 мая 2019г.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на дату поступления дела об административном правонарушении, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, что на основании ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении АО «ТАНДЕР», в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья