Решение № 12-155/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-155/2017

Дело № 12-155/2017


РЕШЕНИЕ

г. Канаш ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Ефимова А.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации города К. ЧР по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации города К. ЧР по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, указывая, что наложенное на нее взыскание необоснованно, так как ДД.ММ.ГГГГ в № часов ее избил <данные изъяты> Б., в связи с чем ей пришлось позвонить в дежурную часть ОМВД России по г. К., а затем <данные изъяты> Б. Указывает, что из-за нанесения ей побоев <данные изъяты> Б. она при посещении <данные изъяты> вела себя неадекватно, так как испытывала нравственные страдания и физическую боль. Также указывает на то, что административной комиссией не приняты ее доводы о том, что заявитель Б. сама кричала в указанное время на улице.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, дополнила, что по приезду к Б. по адресу: <адрес>, обнаружила Б. и Б. работающих на улице перед домом. После ее (ФИО1) рассказа о случившемся (избил <данные изъяты> Б.) между ней и Б. возникла ссора, в ходе которой они кричали друг на друга.

Защитник Максимов А.Н. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Административная комиссия при администрации города К. ЧР извещалась о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направила.

Обсудив доводы жалобы, исследовав представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ст. 1.3.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации города К. ЧР вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», за то что около № часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь возле <адрес> ругалась, громко кричала, тем самым нарушила тишину и покой граждан. За указанное правонарушение ей назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение.

Как усматривается из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано, суждения и доказательства в обоснование выводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» не приведены.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела у ФИО1 объяснения как у лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, не отбирались.

При этом в материалах имеется ее объяснение, судя по разъяснению процессуальных прав, данное одновременно в качестве свидетеля, потерпевшего и лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, где она поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ, придя домой к <данные изъяты> Б. по адресу: <адрес>, у нее произошла ссора на бытовой почве с его <данные изъяты> Б., в связи с чем последняя вызвала полицию.

Из имеющегося в деле объяснения Б. судя по разъяснению процессуальных прав, данное одновременно и в качестве свидетеля, и потерпевшего, и лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около № часов она находилась дома с <данные изъяты>. В это время к ним домой пришла ФИО1, в состоянии <данные изъяты> и стала с ней ругаться и провоцировать на ссору, громко кричала, в связи с этим она вызвала полицию.

Кроме того, в деле имеется ксерокопия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в № часов ФИО1, находясь в общественном месте, а именно возле <адрес> в состоянии <данные изъяты>, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, <данные изъяты>.

Надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ для юридической квалификации действий ФИО1 указанным доказательствам административной комиссией не дана, в постановлении не приведена.

Таким образом, при рассмотрении дела административной комиссией допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ и норм материального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем принятое по делу постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело по жалобе - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации города К. ЧР по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить и возвратить в административную комиссию для нового рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья