Решение № 2-1470/2024 2-1470/2024~М-1355/2024 М-1355/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-1470/2024

Дело №

УИД 64RS0048-01-2024-003542-07


Решение

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Кривовой А.С.,

при помощнике судьи Тукашовой М.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец ФИО3 обратилась с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 02 мая 2023 года истцом было получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по причине того, что предоставленный пакет документов на жилое помещение содержит противоречивые данные. Согласно технической документации указанное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру, которое было предоставлено матери истца — ФИО9. 09 апреля 2012 года ФИО3 была выдана справка о том, что к ее жилому помещению было произведено присоединение 12,7 кв.м. по распоряжению администрации Фрунзенского района г.Саратова на основании протокола № 3 от 10 марта 2000 года. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы и проживают истец и ее сын ФИО4 На протяжении длительного времени истец несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, а также производит плату за жилое помещение. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал показания, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Учитывая, что не явившиеся в судебное заседание лица надлежащим образом извещены о дне, времени и месте судебного заседания, кроме того, информация о движении по делу своевременно размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г.Саратова в соответствии со ст.113 ГПК РФ, суд на основании ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение, находящееся по адресу: <...> было предоставлено матери истца ФИО5 по договору социального найма.

На основании распоряжения администрации Фрунзенского района МО «Город Саратов» от 10 августа 2011 года № 294-р был изменен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> нанимателем жилого помещения была признана ФИО3, первоначальный наниматель ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным в материалы дела платежным документам для внесения платы за социальный найм жилья, указан плательщик – ФИО3 Истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, вносит плату за социальный найм жилья, коммунальные услуги.

Из материалов дела так же следует, что ФИО3 обращалась в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о принятии документов для заключения с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

02 мая 2023 года администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», поскольку выявлено, что представленный пакет документов не соответствует требованиям, указанным в п.2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги, а именно документы содержат противоречивые данные.

Однако, как следует из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Фрунзенского района г.Саратова № 3 от 10 марта 2000 года, было удовлетворено заявление ФИО11 присоединить освободившуюся площадь 12,7 кв.м. <адрес>

Факт пользования спорным жилым помещением, внесение платы за жилищно-коммунальные услуги, найма жилого помещения, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем. Это характерно для жилищных правоотношений по социальному найму. Поэтому к правоотношениям сторон применимы правила ЖК РФ.

Суд считает, что указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возникновении правоотношений по пользованию на условиях найма без определения срока пользования. Учитывая, что к правоотношениям применимы правила, регулирующие договор социального найма, однако в заключении договора ответчик истцу отказывает, это нарушает его жилищные права и жилищные права ее родственников, которые подлежат восстановлению принудительно, заявленным в иске способом.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь названными положениями закона, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, и, учитывая, что с момента вселения в жилое помещение истец проживает в нем длительное время, зарегистрирован, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения, иного жилья в собственности не имеет, и право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, содержание противоречивых данных в виде указания площади жилого помещения дополнительно 12,7 кв.м. с учетом установленного присоединения данной площади, не может служить препятствием для истца в заключении договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений в виде заключения договора социального найма нарушает право истца на жилище.

При этом, факт законности занятия ФИО3 жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 октября 2024 года.

Судья А.С.Кривова