Решение № 2-1149/2018 2-210/2019 2-210/2019(2-1149/2018;)~М-955/2018 М-955/2018 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-1149/2018

Дело № 2-210/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года пгт.Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чжиковой О.В.,

с участием представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности №4 от 11.03.2019г.,

при секретаре Кацаповой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Козульский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ответчиком заключен трудовой договор, согласно которого истец работает медицинской сестрой палатной. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. должностной оклад истца установлен в размере 4149 рублей, а также установлены конкретные размеры выплат к должностному окладу. 01.06.2018г. заключено дополнительное соглашение согласно которому КГБУ СО «Геронтопсихоневрологический центр «Козульский» реорганизован путем присоединения к КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат», местом работы истца является КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат». С сентября 2018 года заработная плата истцу выплачивалась не в полном размере, размер стимулирующих выплат был меньше. Законодательством установлено, что заработная плата состоит из трех частей вознаграждение за труд, компенсационных выплат и стимулирующих выплат. Истец считает, что если данные выплаты входят в состав заработной платы, установлены договором, связаны непосредственно с выполнением трудовых обязанностей, то такие выплаты не зависят от усмотрения работодателя и являются обязательными. С ДД.ММ.ГГГГ. утверждено новое Положение об оплате и стимулировании труда работников, в соответствии с которым установлены виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера. Истец с указанным положением не знакомилась и не подписывала. Истец считает, что ответчик неправомерно снизил выплату ежемесячных стимулирующих выплат, установленных трудовым договором. По мнению истца, изменение работодателем локальных нормативных актов в одностороннем порядке противоречит действующему законодательству. Истец считает, что ответчиком было допущено нарушение его трудовых прав, неправомерными действиями ответчик причинил истцу моральный вред, размер компенсации которого истец оценивает в 5000 рублей. Также истцом, для защиты своих прав понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

Просит суд признать незаконным решение руководителя КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат» о снижении стимулирующих выплат. Взыскать с ответчика в её пользу задолженность по заработной плате с учетом размера причитающихся стимулирующих выплат за сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 года, возмещение морального вреда в размере 5000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, надлежаще и своевременно, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно.

Представитель ответчика КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат» ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в возражениях.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что заработная плата работников среднего медицинского персонала, как и других работников учреждения, начисляется согласно штатного расписания, утвержденного учредителем, т.е. Министерством социальной политики Красноярского края. Заработная плата состоит из трех частей: оклад и надбавки за категорию, компенсационные выплаты (за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу с вредными условиями труда) и стимулирующими (выплаты молодым специалистам, за опыт работы в учреждении за уровень квалификации и профессионализм) все это относится к гарантированной заработной плате. Исходя из утвержденного фонда заработной платы на год, учреждение самостоятельно рассчитывает фонд на дополнительные выплаты стимулирующего характера (за важность, качество, интенсивность, по итогам года). Эти выплаты полностью зависят от оставшегося в распоряжении учреждения фонда оплаты труда и рассчитываются как разница между утвержденным фондом оплаты труда и гарантированной ее частью. Эта разница складывается из экономии фонда оплаты труда, а именно вакантные ставки, дни получения пособия по нетрудоспособности. Далее этот фонд делится на общее количество балов приходящихся на работающих сотрудников учреждения. Таким образом, рассчитывается цена балла. На основании действующего Положения об оплате труда и оценочных листов начисляются выплаты за важность и качество. Учреждение вправе решать выплачивать выплаты за интенсивность ежеквартально или включать эти выплаты ежемесячно. Цена балла не является величиной постоянной и может рассчитываться как на год, так и на квартал и месяц. И если количество баллов не меняется, сумма балла может, как увеличиться, так и уменьшится. Среднему и младшему медицинскому персоналу, а также врачам цена балла рассчитывается отдельно. Коэффициент для определения количества баллов по должности рассчитывается по формуле: оклад по должности / на наивысший оклад по учреждению. В Козульском психоневрологическом интернате это оклад заведующей медицинским отделением 7248,00 рублей, оклад средней медицинской сестры 4315,00 рублей. Коэффициент = 4315,0/7248,00=0,595. В Геротопсихиатрическом центре таковым являлся оклад старшей медицинской сестры 5253,0 рублей, коэффициент соответственно равен 4315,0/5253,0=0,821. Предельное количество баллов: за важность 80, за качество 120. Применяя коэффициент получаем: за важность 80*0,595= 48,за качество 120*0,595= 71.

Гарантированная заработная плата ФИО4 составляет 22783,20 рублей. Работая в Геронтопсихиатрическом центре, гарантированная заработная плата также составляла 22783,20 рублей. В связи с реорганизацией КГБУ СО «Геронтопсихиатрического центра «Козульский» ФИО4 была переведена на работу в КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат» на аналогичную должность с соответствующей заработной платой. Руководитель не менял условия оплаты труда ФИО4 и соответственно не нарушал ее условия труда и его оплаты. Положение, об оплате труда действующее в КГБУ СО «Козульский ПНИ» размещено на сайте учреждения, где любой желающий может ознакомиться с данным документом. Так же ФИО4 ежемесячно расписывается в оценочных листах, где указаны баллы за важность и качество, а значит, она была осведомлена о количестве баллов. Претензий по количеству баллов не предъявляла. Средний показатель на 1 полугодие 2018г. установлен на основании письма министерства социальной политики от ДД.ММ.ГГГГ. №, по среднему медицинскому персоналу он составил 34 721,50 руб. Эта сумма сложилась на основании того, что по медицинскому персоналу были вакантные должности и должности, которые при приведении штатного расписание в соответствие с 97 постановлением к медицинскому персоналу не относятся, в результате оставался дополнительный фонд заработной платы, который и был распределен между средним медицинским персоналом. На второе полугодие размер средней заработной платы установлен на основании письма министерства социальной политики Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ на уровне 32554,90 рублей. Во втором полугодии за июль и август заработная плата была выплачена из расчета среднего показателя 34721,50, но так как дополнительный фонд учреждению на тот момент не был увеличен, стимулирующие выплаты, начиная с сентября 2018г скорректированы так, чтобы к концу второго полугодия средняя заработная плата составила 32554,90 рублей из расчета имеющегося фонда оплаты труда. Средний целевой показатель рассчитывается не конкретно для ФИО4, показатель рассчитывается в среднем по региону с учетом заработной платы работников здравоохранения и доводится Министерством социальной политики учреждению. КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат» является учреждением социального обслуживания, а не здравоохранения. В декабре месяце 2018 года учреждению были выделены дополнительные средства, которые и были выплачены целевой аудитории, т.е. среднему медицинскому персоналу и врачам. Гарантированную заработную плату она получила в полном объёме.

Третье лицо Министерство социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно п.1.4 Положения «Об оплате и стимулировании труда работников КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат», заработная плата работников учреждений состоит из должностного оклада (оклада), ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам, выплат компенсационного и стимулирующего характера. В целях усиления заинтересованности в повышении качества и результативности профессиональной деятельности работникам учреждения производятся выплаты стимулирующего характера (п. 4.1). Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их введения устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами.

Согласно п.4.4 Положения работникам учреждения в пределах утвержденного фонда оплаты труда устанавливаются выплаты стимулирующего характера, выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственность при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты; выплаты по итогам работы. Для работников учреждений при установлении стимулирующих выплат, применяется бальная система оценки труда работников.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности медицинской сестры палатной, что подтверждается трудовым договором, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ. № дополнительными соглашениями. Указанными дополнительными соглашением также установлены критерии для осуществления выплат.

Дополнительным соглашением к трудовому договору место работы истца определено КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат».

Приказом КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № изменена цена балла для выплаты стимулирующей части заработной платы.

Приказом директора КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № приказано произвести выплаты стимулирующего характера: за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и качество выполняемых работ по итогам работы за сентябрь 2018 года с учетом показателей и критериев бальной оценки, с учетом фактически отработанного времени в сентябре 2018 года; за интенсивность и высокие результаты работы за 3 квартал 2018 года с учетом показателей и критериев бальной оценки, с учетом фактически отработанного времени в сентябре 2018 года.

Согласно приложению № к приказу ФИО4 установлено количество баллов за качество – 71.

Согласно приложению № к приказу ФИО4 установлено количество баллов за важность – 48.

Приказом директора КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ. № приказано произвести выплаты стимулирующего характера: за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и качество выполняемых работ по итогам работы за октябрь 2018 года с учетом показателей и критериев бальной оценки, с учетом фактически отработанного времени в октябре 2018 года.

Согласно приложению № к приказу ФИО4 установлено количество баллов за важность – 48.

Согласно приложению № к приказу ФИО4 установлено количество баллов за качество – 71.

Приказом директора КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ. № приказано произвести выплаты стимулирующего характера: за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и качество выполняемых работ по итогам работы за ноябрь 2018 года с учетом показателей и критериев бальной оценки, с учетом фактически отработанного времени в ноябре 2018 года.

Согласно приложению № к приказу ФИО4 установлено количество баллов за важность – 48.

Согласно приложению № к приказу ФИО4 установлено количество баллов за качество – 66.

Приказом КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № изменена цена балла для выплаты стимулирующей части заработной платы.

Судом установлено, что заработная плата работников среднего медицинского персонала, начисляется согласно штатного расписания и состоит из трех частей: оклад и надбавки за категорию, компенсационные выплаты (за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу с вредными условиями труда) и стимулирующими (выплаты молодым специалистам, за опыт работы в учреждении за уровень квалификации и профессионализм). Исходя из утвержденного фонда заработной платы на год, учреждение самостоятельно рассчитывает фонд на дополнительные выплаты стимулирующего характера, данные выплаты зависят от оставшегося в распоряжении учреждения фонда оплаты труда и рассчитываются как разница между утвержденным фондом оплаты труда и гарантированной ее частью. Учреждение вправе решать выплачивать выплаты за интенсивность ежеквартально или включать эти выплаты ежемесячно. Цена балла не является величиной постоянной и может рассчитываться как на год, так и на квартал и месяц. И если количество баллов не меняется, сумма балла может, как увеличиться, так и уменьшится. Кроме того, в спорный период истцу были выплачены стимулирующие выплаты в размере, установленном Положением об оплате и стимулировании труда работников КГБУСО «Козульский психоневрологический интернат», согласно данного положения установлено максимальное количество баллов за важность – 48, минимальное количество баллов – 28, максимальное количество баллов за качество – 71, минимальное – 51.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Козульский психоневрологический интернат» о признании незаконным решение руководителя КГБУ СО «Козульский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, следует оставить без удовлетворения, поскольку оспариваемые истцом решение работодателя не противоречит трудовому законодательству и локальным нормативным актам, принятым в учреждении, не нарушают прав истца на заработную плату, размер которой гарантирован законом и трудовым договором, поскольку судом не установлено нарушений прав истца в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя также следует отказать

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Козульский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: О.В. Чижикова

Мотивированное решение изготовлено: 03.04.2019г.