Решение № 2-323/2017 2-323/2017~М-347/2017 М-347/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-323/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Каменская средняя школа Мезенского района» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной плате за сентябрь 2017 года по должности уборщика служебных помещений на 0,6 ставки в размере 383,79 руб., по должности подсобный рабочий на 0,7 ставки в размере 447,75 руб., возложении обязанности начисления и выплаты заработной платы не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера по должности уборщика служебных помещений на 0,6 ставки и по должности подсобного рабочего на 0,7 ставки с 01 октября 2017 года,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивирует тем, что она состоит в трудовых отношениях с муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Каменская средняя школа Мезенского района» (далее – МБОУ Каменская средняя школа, ответчик) с 05 сентября 2016 года. Принята на должность уборщика служебных помещений на 0,6 ставки и должность подсобного рабочего на 0,7 ставки. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ей выплачивается заработная плата, в размере 9 912,21 руб. в месяц на 0,6 ставки и 11 564,25 руб. на 0,7 ставки. Считает, что установление ей размера оклада ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, нарушает ее права. Полагает, что заработная плата должна начисляться ей в размере минимального размера оплаты труда, на который должны начисляться районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера. Указывает, что в связи с увеличением с 01.07.2017 года размера МРОТ до 7 800 рублей ее заработная плата с учетом РК и северной надбавки на 1 ставку установлена в меньшем размере. В уточнении к исковому заявлению просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за сентябрь 2017 года по должности уборщика служебных помещений на 0,6 ставки в размере 383,79 руб., по должности подсобный рабочий на 0,7 ставки в размере 447,75 руб., возложить обязанность начисления и выплаты заработной платы не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера с 01 октября 2017 года по должности уборщика служебных помещений на 0,6 ставки и по должности подсобного рабочего на 0,7 ставки.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указывает, что положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Полагает, что в силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже МРОТ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку размер заработной платы, выплаченной ФИО1 за спорный период и установленной трудовым договором, превышает действующий МРОТ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации муниципального образования «Мезенский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями не согласен. Считает, что истец получает заработную плату более МРОТ, установленного Федеральным законом с 01 июля 2017 года, поэтому не находит оснований для удовлетворения требований истца.

По определению суда дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец работает в должности подсобного рабочего на 0,7 ставки и уборщиком служебных помещений на 0,6 ставки с 05.09.2016 года в МБОУ «Каменская средняя школа Мезенского района»», расположенного в районе Крайнего Севера. К заработной плате ему выплачивается районный коэффициент в размере 40% и процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера в размере 80%.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (далее – закон № 460-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

В сентябре 2017 года истцом отработан 21 день при норме рабочего времени 21 рабочий день по должности подсобного рабочего (0,7 ставки) и уборщика служебных помещений (0,6 ставки). За выполнение данной работы в сентябре 2017 года истцу начислялась заработная плата по должности подсобного рабочего (0,7 ставки) с учетом должностного оклада 2 145 руб. 50 коп., компенсационные доплаты 1 158 руб. 57 коп., стимулирующие надбавки 1 952 руб. 41 коп. Всего в сентябре 2017 года истцу начислено без учета районного коэффициента, процентной надбавки в районе Крайнего Севера по должности подсобного рабочего (0,7 ставки) - 5 256 руб. 48 коп., что ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного законом № 460-ФЗ (7800 руб. *0,7 ст. = 5 460 руб.).

За выполнение работы по должности уборщика служебных помещений (0,6 ставки) в сентябре 2017 года истцу начислялась заработная плата с учетом должностного оклада 1 839 руб. 00 коп., компенсационные доплаты 1 820 руб. 61 коп., стимулирующие надбавки 845 руб. 94 коп. Всего в сентябре 2017 года истцу начислено без учета районного коэффициента, процентной надбавки в районе Крайнего Севера по должности уборщика служебных помещений (0,6 ставки) – 4 505 руб. 55 коп., что ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного законом № 460-ФЗ (7800 руб. *0,6 ст. = 4 680 руб.).

Таким образом, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера, заработная плата истца составила в сентябре 2017 года по должности подсобного рабочего (0,7 ставки) 5 256 руб. 48 коп., по должности уборщика служебных помещений (0,6 ставки) 4 505 руб. 55 коп. и была менее минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации, предусмотренного Федеральным законом № 460-ФЗ от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (7800 руб. *0,7 ст. = 5 460 руб., 7800 руб. *0,6 ст. = 4 680 руб.).

Между тем, в силу главы 50 ТК Российской Федерации (далее ТК РФ) районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как установленный федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133ТК РФ)

Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных ) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад ( базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы –минимальный оклад ( должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно – правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу положений статьи 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату труда за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе, условий труда. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148,315,316,317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе, в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности, должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20.04.2007г. № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2,130,132,135,146,148,315,316,317 ТК РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315,316,317 ТК РФ должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах, что в полной мере согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенном в Постановлении от 07.12.2017 года № 38-П.

Поскольку заработная плата ФИО1 при полной выработке рабочего времени по должности подсобного рабочего на 0,7 ставки и должности уборщика служебных помещений на 0,6 ставки в сентябре 2017 года, без начисления районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера составила соответственно 5 256 руб. 48 коп. и 4 505 руб. 55 коп., то работодатель был обязан произвести доплату до минимального размера оплаты труда, после чего начислить к данным суммам районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районе Крайнего Севера пропорционально отработанному времени. Однако этого сделано не было.

Истцу полагалось начислить за сентябрь 2017 года по должности подсобного рабочего на 0,7 ставки - 12 012 руб. 00 коп. ((7 800 х 0,7) х 2,2 =12 012). Фактически в сентябре 2017 года истцу по указанной должности начислено 11 564 руб. 25 коп. Недоначисленная заработная плата в сентябре 2017 года по должности подсобного рабочего на 0,7 ставки составляет 447 руб. 75 коп.

Истцу полагалось начислить за сентябрь 2017 года по должности уборщика служебных помещений на 0,6 ставки – 10 296 руб. 00 коп. ((7 800 х 0,6) х 2,2 =10 296). Фактически в сентябре 2017 года истцу по указанной должности начислено 9 912 руб. 21 коп. Недоначисленная заработная плата в сентябре 2017 года по должности уборщика служебных помещений на 0,6 ставки составляет 383 руб. 79 коп.

Всего ФИО1 недоначислена заработная плата за сентябрь 2017 года в размере 831руб. 54 коп.

Истец просит взыскать задолженность в размере 831 руб. 54 коп., которая с учетом ч. 3 ст.196 ГПК подлежит взысканию с ответчика.

Требование истца о возложении обязанности начисления и выплаты заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда в размере не ниже минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации – 7800 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера по должности уборщика служебных помещений на 0,6 ставки и по должности подсобного рабочего на 0,7 ставки с 01 октября 2017 года, не подлежит удовлетворению, поскольку суду не представлено доказательств, о том, что ответчиком и в дальнейшем будут нарушаться права истца на заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

При этом, суд обращает внимание истца, что в случае допущения со стороны ответчика нарушений прав истца на заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы с 01 октября 2017 года и в последующие месяцы, ФИО1 не лишена права обратиться в суд за защитой нарушенных прав с соответствующим иском в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 п.п.1,3 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Каменская средняя школа Мезенского района» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Каменская средняя школа Мезенского района» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за сентябрь 2017 года по должности подсобного рабочего на 0,7 ставки в сумме 447 рублей 75 копеек, по должности уборщика служебных помещений на 0,6 ставки в сумме 383 рубля 79 копеек, всего в сумме 831 рубль 54 копейки.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 о возложении обязанности начисления и выплаты заработной платы не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера по должности уборщика служебных помещений на 0,6 ставки и по должности подсобного рабочего на 0,7 ставки с 01 октября 2017 года - отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Каменская средняя школа Мезенского района» в доход муниципального образования «Мезенский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 года.

Председательствующий Н.В. Саукова