Решение № 2-1953/2024 2-1953/2024~М-1929/2024 М-1929/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2-1953/2024

Дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Жуковский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киселевой Н.В., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО УК «Наукоград» к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности привести самовольно перепланированный объект в первоначальное состояние, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что АО «УК «Наукоград» является организацией управляющей многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе осуществления обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, комиссией АО «УК «Наукоград» установлено, что ответчики - собственники <адрес> выполнили работы по остеклению балкона и установлению козырька, не предусмотренного проектом дома. На козырьке указанного балкона в зимнее время выявлено скопление снега и образование свесов, падение которых возможно в любой момент.

Согласно выписке из ЕГРН собственниками вышеуказанной квартиры являются ФИО1, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ АО «УК «Наукоград» в адрес ответчиков направил Уведомление об устранении нарушений в пользовании общего имущества в многоквартирном доме (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием: в течение 30 дней предоставить разрешающие документы на проведение перепланировки, а в случае их отсутствия, в этот же срок демонтировать остекление и козырек балкона.

Актом осмотра МКД от ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр МКД по адресу: <адрес>. Комиссией установлено: проведен осмотр балкона <адрес>. Собственники квартиры не провели демонтаж козырька и остекления балконного пространства, выполненного не по проекту дома. Разрешающие документы на проведение перепланировки балконного пространства не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация многоквартирным домом должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, подп. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме,) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подп. "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является лицензионным требованием.

В силу ст.ст.161, 162 ЖК РФ и положений договора управления многоквартирным домом, управляющая организация, будучи избранной для управления многоквартирным домом, несет ответственность за надлежащее содержание, безопасность и сохранность общего имущества, и обязана защищать права и представлять интересы собственников помещений во взаимоотношениях с третьими лицами, органами власти, в судах по вопросам, связанным с осуществлением деятельности по управлению многоквартирным домом.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в п. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ. (ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно подп. в) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции.

В силу указанной нормы права фасад дома и балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Абзацем 8 п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен запрет на самовольную установку козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройку межбалконного пространства.

В соответствии с п. 1.7.2. Правил № переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Переустройство балконов и лоджий допускается при условии соответствия архитектурному решению фасада в составе проекта перепланировки помещений. При эксплуатации и ремонте балконов и лоджий не допускается их произвольное остекление и изменение габаритов, изменение цветового решения, рисунка ограждений и других элементов устройства и оборудования балконов и лоджий, соответствующих общему архитектурному решению фасада. Самовольное остекление балкона и вынос балконный плиты не только нарушает архитектурный вид многоквартирного дома, но и увеличивает нагрузку на плиты перекрытия и отделку фасада.

Также проведение самовольной перепланировки или переустройства может увеличивать риск обрушения или повреждения МКД, создавая тем самым угрозу жизни и здоровья лиц, проживающих в данном доме.

В соответствии с п.п.4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в МЮ РФ ДД.ММ.ГГГГ №, лоджия является несущей конструкцией.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

В соответствии с п.3.16 Инструкции Минземстроя РФ № предусмотрено, что на поэтажном плане вычеркиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе стены, перегородки, окна, балконы. Таким образом, остекление балкона влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения. Установка оконных конструкций и увеличение козырька произведена ответчиками без разрешения и является самовольной, что может повлечь за собой разрушение балконной плиты в квартире, расположенной этажом выше, чем создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, если строительные работы, выполняемые на объекте капитального строительства, влекут за собой изменения, перечисленные в п. 14 ч.1 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, то такие работы относятся к работам по реконструкции объекта капитального строительства.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Ограждающие несущие конструкции, в том числе балконные плиты и плиты лоджий, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций плиты лоджий отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Таким образом, плиты лоджий и балконные плиты, входящих в план квартиры по обмеру БТИ, а также внешняя стена, к которой плиты примыкают, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, и, соответственно, принадлежат собственникам помещений на праве общедолевой собственности.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размеров общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст. 36 ЖК РФ).

Так, п.п.1, 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

Согласно положениям п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил). Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Таким образом, решение о переустройстве помещения, входящего в состав общего имущества, влекущей за собой уменьшение состава общего имущества, необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм наличие соответствующего разрешения в установленном порядке и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Ответчиками были самовольно произведены работы по реконструкции балкона с установлением козырька, без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами и без согласия всех жильцов дома. А в соответствии с п.3 ст. 25 Федерального Закона № 169-ФЗ от 17.11.1995г. «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект в первоначальное состояние.

Установка козырька с металлической кровлей служит источником повышенного уровня шума при дожде и граде и источником повышенной опасности при сильном ветре, а также причинение вреда здоровью граждан, а также имуществу третьих лиц при скоплении снега и образование свесов, падение которых возможно в любой момент времени.

Согласно ч.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, но не нарушая права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с п. 1.4. Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане обязаны:

-использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан;

-выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В добровольном порядке ответчики не принимают мер к исправлению ситуации, а именно не приводят самовольно перепланированный объект в первоначальное состояние, тем самым причиняя неудобства жителям соседних квартир, нарушают их законные права и интересы.

В случае если произведенные работы на балконе, в частности остекление, увеличивают нагрузку на балконные плиты, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, суд может признать остекление балкона перепланировкой.

Также, если на балконе произведены работы, связанные с увеличением площади балкона и его остеклением, а также с устройством конструкций, не предусмотренных при строительстве многоквартирного жилого дома (например, кровля, козырек и пр.), без разрешительных документов, суд может признать, что остекление и переустройство балкона влекут за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и являются перепланировкой жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать ФИО1, ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольно перепланированный объект в первоначальное состояние, а именно: снести все строительные конструкции, возведенные на балконе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, восстановить фасад дома в прежнее состояние и демонтировать остекление на балконе, взыскать с ответчиков госпошлину в размере 6 000 рублей.

Истец: Представитель АО «УК «Наукоград» в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Ответчик: ФИО3 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска не возражал, представил заявление о признании исковых требований истца в полном объеме.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО УК «Наукоград» - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольно перепланированный объект в первоначальное состояние, а именно: снести все строительные конструкции, возведенные на балконе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, восстановить фасад дома в прежнее состояние и демонтировать остекление на балконе.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО УК «Наукоград» госпошлину в размере 3000 рублей.

Взыскать с ФИО3 в пользу АО УК «Наукоград» госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Киселева Н.В.

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ