Решение № 12-40/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-40/2017

РЕШЕНИЕ

8 февраля 2017 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

на постановление № 00000000004710000000087228 от 25 ноября 2016 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тулы от 25 ноября 2016 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Как следует из постановления 28 октября 2016 г., в период времени с 09:17 до 12:04, её автомобиль <данные изъяты> г.н. №, находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6. правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что она является жителем дома № по ул. Сойфера г.Тулы, где располагается парковка № 2011, о том, что срок действия резидентского парковочного разрешения закончился, ей стало известно после получения постановления о наложении штрафа.

Полагает, что статус резидента она не потеряла, так как регистрацию не меняла, в связи с чем, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала по изложенным в жалобе основаниям, дополнив, что подобное правонарушение является малозначительным.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя административной комиссии МО г.Тула по доверенности ФИО2, полагавшего, что ФИО1 законно и обоснованно привлечена к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003г. (в ред. 30.11.2015г.) «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно предоставленным материалам собственником автомобиля <данные изъяты> г.н. № является ФИО1

На основании пункта 5 постановления Администрации г.Тулы от 01.10.2015г. №5128 «О порядке получения и использования резидентский парковочных разрешений» срок действия резидентских парковочных разрешений составляет: выданных резидентам, указанным в пунктах 3.1, 3.2, 3.4 настоящего Постановления, - один год со дня, следующего за днем внесения в Реестр резидентских парковочных разрешений записи о резидентском парковочном разрешении.

Согласно пункту 4.4 настоящего Постановления резидентское парковочное разрешение аннулируется по истечении действия резидентского парковочного разрешения, установленного пунктом 5 настоящего Постановления, в случае если действие резидентского парковочного разрешения не было продлено в установленном порядке.

Согласно сведениям, предоставленным административной комиссией действие льготы – парковочного разрешения резидента у ФИО1 на парковку транспортного средства <данные изъяты> г.н. № было с 15 октября 2015г. по 14 октября 2016г., в настоящее время у заявителя оформлено парковочное разрешение на период с 24 декабря 2016 года по 23 декабря 2017 года, то есть на момент совершения административного правонарушения – 28 октября 2016 года у ФИО1 не имелось специального разрешения на парковку, ее данные и данные принадлежащего ей автомобиля не были внесены в реестр парковочных разрешений как резидента.

Довод о том, что транспортное средство заявителя было законно припарковано по вышеуказанном адресу, поскольку она проживает по данному адресу и впоследствии оформила резидентское парковочное разрешение, основан на субъективном толковании закона и не освобождает ФИО1 от административной ответственности, не освобождает её от обязанности производить оплату за парковку при отсутствии в реестре парковочных разрешений города Тулы записи на ее имя о парковочном разрешении резидента.

Утверждения заявителя, что совершенное ею правонарушение имеет признаки малозначительности, не могут быть приняты во внимание в связи с тем, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Неоплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

оставить постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № 0000000004710000000087228 от 25 ноября 2016 г. в отношении ФИО1 без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья