Решение № 2-111/2020 2-111/2020~М-103/2020 М-103/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-111/2020

производство №2-111/2020

УИД 70RS0019-01-2020-000366-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года с.Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

с участием:

представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Парабельского района Томской области Барсагаевой Е.Г.,

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Парабельского района Томской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Администрация Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области об установлении факта наличия трудовых отношений, внесении сведений о трудоустройстве в трудовую книжку, взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Парабельского района Томской области обратился в суд с иском к МКУ Администрация Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области (далее – Администрация поселения) в защиту прав и законных интересов ФИО1 об установлении факта наличия трудовых отношений, внесении сведений о трудоустройстве в трудовую книжку, взыскании заработной платы. В обоснование иска прокурор указывает, что прокуратурой района на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения Администрацией поселения трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО1 в период времени с января по апрель, с ноября по декабрь 2019 года и с января по март 2020 года на основании договоров подряда, заключенных с Администрацией поселения, выполнял работу по поддержанию теплового режима 18-200 в здании досугового центра по адресу: <...>. В соответствии с условиями договоров ФИО1 также выполнял работы по чистке и мойке обслуживаемого оборудования, уборке территории досугового центра и котельной от мусора и снега, расколке дров для отопления здания досугового центра, наполнению водой бака и доставке воды в котельную. Также одним из условий договоров являлось приемка и сдача смены. Выполненная работа принималась и оплачивалась по актам приёмки работ.

Таким образом, согласно условиям, закрепленным в указанных выше договорах, ФИО1 лично выполнял конкретную трудовую функцию (кочегар), ему было определено рабочее место, с которого запрещено отлучаться, установлена ежемесячная оплата выполненных работ в размере 9800 рублей. Получение ФИО1 денежных средств за выполненную работу подтверждается платежными поручениями, в которых в графе «получатель» указан код бюджетной классификации и наименование платежа «зарплата».

Из объяснений ФИО1 следует, что между ним и администрацией Заводского сельского поселения с наступлением отопительного периода в 2019 и 2020 годах заключались договоры подряда, согласно которым он выполнял работу кочегара в здании досугового центра по адресу: <...>. Также кочегарами в досуговом центре работают жители села Нельмач - Л. П., М. и между ними самостоятельно установлен график работы и ведется журнал, в который вносятся записи о количестве смен и часов выхода на работу ежемесячно.

В ходе проверки был произведен осмотр журнала учета смен, по результатам которого установлено, что в 2019 году ФИО1 выходил на работу по графику и им было отработано: в январе 2019 года 8 смен по 24 часа, в феврале 2019 года 7 смен по 24 часа, в марте 2019 года 8 смен по 24 часа, в апреле 2019 года 3 смены по 6 часов, 7 смен по 12 часов, ноябрь 2019 года 5 смен по 6 часов, 5 смен по 18 часов, 3 смены по 24 часа, декабрь 2019 года 8 смен по 24 часа, в январе 2020 года 7 смен по 24 часа, февраль 2020 года 8 смен по 24 часа, март 2010 года 7 смен по 24 часа. Таким образом, в указанные периоды работы в 2019, 2020 годах продолжительность рабочего времени ФИО1 составляла 40 и более часов в неделю.

Согласно объяснениям Главы Заводского сельского поселения ФИО2 договоры подряда заключались с ФИО1 по причине того, что в Администрации поселения отсутствуют ставки кочегаров, в связи с этим в фонде оплаты труда, который включен в бюджет поселения, не предусмотрены денежные средства на выплату им заработный платы.

Между тем, в соответствии с постановлением государственной инспекции труда в Томской области от 21.05.2020 года Глава Заводского сельского поселения ФИО2 за допущенные нарушения трудового законодательства в отношении ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Материальный истец полагает, что из содержания договоров подряда, объяснений главы Заводского сельского поселения ФИО2, заявителя ФИО1, журнала учета рабочего времени, постановления государственной инспекции труда в Томской области от 21.05.2020 следует, что между Администрацией Заводского сельского поселения и ФИО1 фактически сложились трудовые правоотношения, поскольку ФИО1 имел постоянное рабочее место (<...>), выполнял работы по поддержанию теплового режима в здании досугового центра, свойственные определенной должности (кочегара котельной), при этом работа осуществлялась на конкретном объекте с определенной продолжительностью смен и конкретной одинаковой ежемесячной оплатой, не поставленной в зависимость от объема проделанной работы, что свидетельствует о сложившихся трудовых отношениях между Администрацией поселения и ФИО1 При этом с учетом смен и продолжительности рабочего времени заработная плата ФИО1 была меньше установленного законодательством минимального размера оплаты труда, который в 2019 году составлял 11 280 рублей, в 2020 году – 12130 рублей. Таким образом размер недополученной ФИО1 заработной платы за отработанный период, с учетом районного коэффициента, составляет 107180, 00 рублей.

В связи с выявленными нарушениями 17.04.2020 прокурором Парабельского района Главе Заводского сельского поселения внесено представление с требованием устранить нарушения трудового законодательства. Однако до настоящего времени нарушения трудового законодательства ответчиком не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь Гражданским и Трудовым кодексами Российской Федерации, положениями Федеральных законов от 19.06.2000 № 82-ФЗ, от 25.12.2018 № 481-ФЗ, от 27.12.2019 № 463-ФЗ, прокурор просит установить факт наличия между ФИО1 и МКУ Администрация Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области трудовых отношений в период с января по апрель и с ноября по декабрь 2019 года, с января по март 2020 года, обязать ответчика внести в трудовую книжку ФИО1 запись о трудоустройстве и периодах работы с января по апрель, с ноября по декабрь 2019 года, с января по март 2020 года. Взыскать с МКУ Администрация Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области в пользу ФИО1 заработную плату за указанные периоды в размере 107 180, 00 рублей. Взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном размере.

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора Парабельского района Барсагаева Е.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец ФИО1 исковые требования, заявленные прокурором района в его интересах, поддержал и просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что работает по такой системе уже давно, иного места работы не имеет. В связи с тем, что Глава поселения не желает признавать сложившиеся между ними отношения трудовыми, нарушаются его права, поскольку он до сих пор не имеет трудовой книжки, а соответственно, и трудового стажа, в отношении него не перечисляются взносы в пенсионный фонд. Ранее в 2016 году он также обращался в прокуратуру района с просьбой разобраться по данному вопросу, однако получил отказ. В 2020 году обратился уже в прокуратуру области, в результате чего была проведена проверка и выявлены в действиях Администрации поселения указанные в иске нарушения.

Представители ответчика Глава Заводского сельского поселения ФИО2, а в последующем, и.о. Главы Заводского сельского поселения ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

И.о. Главы Заводского сельского поселения ФИО3 в направленном в суд заявлении исковые требования прокурора Парабельского района Томской области в интересах ФИО1 признала в полном объеме, указав при этом, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в данном случае полное признание иска ответчиком МКУ Администрация Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области, от имени которого с заявлением о признании иска обратилась в суд и.о. Главы поселения ФИО3, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, оно может быть принято судом.

Таким образом, исковые требования прокурора Парабельского района Томской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Администрация Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области об установлении факта наличия трудовых отношений, внесении сведений о трудоустройстве в трудовую книжку, взыскании заработной платы подлежат удовлетворению.

Учитывая, что прокурор в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с зачислением взысканной суммы государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Парабельский район».

Таким образом, с ответчика МКУ Администрация Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 343 (три тысячи триста сорок три) рубля 60 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Парабельского района Томской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Администрация Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области об установлении факта наличия трудовых отношений, внесении сведений о трудоустройстве в трудовую книжку, взыскании заработной платы удовлетворить.

Установить факт наличия трудовых правоотношений между ФИО1 и муниципальным казенным учреждением Администрация Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области в периоды с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года, с 01 ноября 2019 года по 31 декабря 2019 года и с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Администрация Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области внести в трудовую книжку ФИО1 записи о его трудоустройстве и периодах работы с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года, с 01 ноября 2019 года 31 декабря 2019 года и с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Администрация Заводского сельского поселения <адрес> (ОКПО 7919677, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/701101001) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработную плату за периоды работы с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года, с 01 ноября 2019 года по 31 декабря 2019 года и с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года в размере 107180 (сто семь тысяч сто восемьдесят рублей) 00 копеек.

Решение суда в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Администрация Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области (ОКПО 7919677, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/701101001) государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Парабельский район» в размере 3 343 (три тысячи триста сорок три) рубля 60 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Решение суда в окончательной форме принято 25 июля 2020 года.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Копия верна.

Судья Н.Е. Санжаровская