Решение № 2-544/2018 2-544/2018~М-573/2018 М-573/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-544/2018

Дело № 2-544/2018

УИД 29RS0019-01-2018-000781-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 20 ноября 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» о взыскании материального ущерба в связи с переводом на другую работу, недоначисленной заработной платы, суммы простоя, возложении обязанности восстановить учет времени работы, который засчитывается в общий трудовой стаж, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-16, ответчик) о взыскании денежной суммы в размере 54289 руб. 91 коп. за причиненный материальный ущерб (неполученные денежные суммы в связи с незаконным переводом на другую работу, в том числе на нижеоплачиваемую работу, за незаконное увольнение); о взыскании денежной суммы за неправильное установление заработной платы по штатному расписанию (заработная плата, которая не была выплачена за простой на производстве); об обязании произвести перерасчет за период с 07 июня 2016 года по 04 августа 2016 года за недополученную заработную плату за период с 01 по 17 июля 2016 года за простой на производстве с учетом всех норм, установленных трудовым законодательством; об обязании восстановить учет времени за период с 04 августа 2016 года по 18 июля 2017 года, который засчитывается в общий трудовой стаж для назначения государственной пенсии и не был учтен в связи с незаконным увольнением; о взыскании компенсации морального вреда за незаконные действия (бездействия), нарушающие личные неимущественные права, в размере 100 000 руб.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что отбывал срок наказания в ФКУ ИК-16. На основании пункта 1 статьи 103 УИК РФ по своему заявлению о трудоустройстве он был устроен на работу подсобным рабочим с июня 2016 года. Приказом от <Дата> привлечен к оплачиваемому труду во внебюджетный сектор центра трудовой адаптации на основании рапорта старшего инспектора. С 01 июля 2016 года приказом от <Дата> без его согласия и заявления он был переведен на другую нижеоплачиваемую работу на должность швея центра трудовой адаптации. По неизвестным ему причинам и без его соглашения с 03 августа 2016 года приказом от <Дата> был переведен на другую работу на должность грузчика. Без его соглашения с 04 августа 2016 года приказом от <Дата> был уволен с должности грузчика. Он не был предупрежден заблаговременно о сокращении численности штата и увольнении с работы, как это предусматривается требованиями трудового закона при увольнении с должности грузчика. С 18 декабря 2016 года по 30 декабря 2016 года ФКУ ИК-16 должно было сохранить за ним место работы в должности, средний заработок на время прохождения обследования по медицинским показаниям, так как в этот период он направлялся на обследование в областную больницу г.Архангельска. В данном случае нарушено ответчиком положение статьи 104 УИК РФ и статьи 212 ТК РФ. За период с 26 мая 2017 года по 18 июля 2017 года в ФКУ ИК-16 должен был выплачиваться больничный лист, так как в данный период времени он был освобожден по состоянию здоровья. Незаконным увольнением с работы нарушены его личные неимущественные права, поскольку ему за период с 04 августа 2016 года по 18 июля 2017 года не учтена работа в общий трудовой стаж для назначения пенсии, а увольнение должно было состояться 18 июля 2017 года, поскольку был этапирован в другое учреждение. В связи с незаконным увольнением его с работы ему причинен моральный вред. Как следует из табеля начисления заработной платы рабочего времени в июле 2016 года отработано 26 дней, однако с 01 по 17 июля 2016 года из табеля усматривается, что он выходил на работу, но при этом не был обеспечен работодателем материалом для пошива той или иной продукции. Таким образом нарушены положения статьи 157 ТК РФ по оплате времени простоя. Приказ от <Дата> о прекращении трудового использования не отвечает требования трудового закона, не содержит указание на часть статьи Трудового кодекса РФ. Копия приказа от <Дата> об изменении в штатном расписании должности осужденных, содержащихся за счет приносящей доход деятельности, подтверждает, что работодателем нарушены части 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников. Со стороны ФКУ ИК-16 также допущено нарушение положений статьи 50, 129, 133 ТК РФ, поскольку заработная плата выплачивалась в размере менее МРОТ.

Определением суда от 12 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области, третье лицо).

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, о времени месте судебного заедания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ ИК-16 ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что, заработная плата истцу выплачена в полном объеме, на сложившиеся между сторонами правоотношения не распространяются положения Трудового кодекса РФ, истцом пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд.

В судебное заседание представитель третьего лица УФСИН России по Архангельской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что норм действующего законодательства, регламентирующих привлечение осужденных к труду, ответчиком нарушено не было, истец пропустил установленный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Архангельской области и НАО не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд отзыве на иск представитель третьего лица ФИО просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФКУ ИК-16.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено при данной явке участвующих в деле лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (далее - УИК РФ), при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Соответственно, права осужденных ограничены Уголовно-исполнительным кодексом РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом РФ.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу РФ (статья 15) в полной мере не являются.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.

Статья 105 УИК РФ определяет, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Таким образом, исходя из положений ст. ст. 103, 104, 105 УИК РФ, на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются суду сторонами (ст. 57 ГПК РФ). На основании части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <Дата> года рождения, осужденный <Дата><Адрес> судом, до <Дата> отбывал наказание в ФКУ ИК-16.

В период отбывания наказания приказом врио начальника ФКУ ИК-16 ...ос от <Дата> на основании рапорта старшего инспектора ОКБИ и ХО осужденный ФИО2 с 07 июня 2016 года был привлечен к оплачиваемому труду во внебюджетный сектор центра трудовой адаптации осужденных на должность подсобного рабочего, на условиях неполного рабочего дня (0,5 ставки), первый квалификационный разряд, с окла<Адрес> 339 руб., с выплатой районного коэффициента.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-16 ...ос от <Дата> на основании рапорта начальника ОКБИ и ХО осужденный ФИО2 с 01 июля 2016 года был переведен на должность швея в центр трудовой адаптации осужденных, на условиях полного рабочего дня (40-часовая рабочая неделя), первый квалификационный разряд, оплата труда сдельная, согласно закрытым нарядам, с выплатой районного коэффициента.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-16 ...ос от <Дата> на основании рапорта начальника УПЦ ЦТАО осужденный ФИО2 с <Дата> был переведен на должность грузчика центра трудовой адаптации осужденных, на условиях неполного рабочего дня (0,5 ставки), первый квалификационный разряд, часовая тарифная ставка 20 руб. 30 коп., с выплатой районного коэффициента, освобожден от предшествовавшей должности швеи.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-16 ...ос от <Дата> привлечение ФИО2 к оплачиваемому труду прекращено, в связи с организационно-штатными мероприятиями с 04 августа 2016 года, с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 2 рабочих дней, за период с 07 июня 2016 года по 04 августа 2016 года.

Отработанное время осужденным ФИО2 в количестве 1 месяца 16 дней включено в общий трудовой стаж для назначения пенсии, о чем в Пенсионный фонд сданы индивидуальные сведения.

Задолженности по заработной плате ответчика перед истцом не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Проанализировав приведенные выше нормы права и фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, возникшие между истцом и ФКУ ИК-16, не основаны на трудовом договоре, на истца не распространяются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ (ст.ст. 72.1, 157, 180, 182 ТК РФ), в части порядка оформления прекращения трудовых отношений, соблюдения процедуры сокращения численности или штата работников организации, увольнения и наличия предусмотренных на то оснований, перевода на другую нижеоплачиваемую работу, выплаты заработной платы при простое. Прекращение привлечения истца к труду не являлось увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ. Приказы ФКУ ИК-16 в части, касающиеся трудовой деятельности истца, имеющиеся в материалах дела, приняты в соответствии со ст. 103 УИК РФ, которая не предписывает обязанность обосновывать принятие решения в отношениях между исправительными учреждениями и осужденными в силу их специфики. Труд осужденных сам по себе является обособленной принудительной мерой исправления. При этом заключение трудового договора при выполнении осужденным определенной работы не требуется, как и соблюдение предусмотренной трудовым законодательством процедуры в случае прекращения и приостановления их трудового использования либо перевода на другую должность, как ошибочно полагает истец. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательство того, что состояние его здоровья на момент перевода его на должность грузчика (на 0,5 ставки) не позволяло ему выполнять обязанности по данной должности. Кроме того, перевод ФИО2 на должность грузчика был одобрен медицинской службой ФКУ ИК-16 (л.д. 82). Истец находился на лечении в Областной больнице г. Архангельска УФСИН России по Архангельской области с ... по <Дата>, то есть после прекращения привлечения ФИО2 к оплачиваемому труду в августе 2016 года, в связи с чем считать данный период временной нетрудоспособностью не имеется. В период работы в центре трудовой адаптации осужденных истец работал в должности швея на условиях сдельной оплаты труда, согласно закрытым нарядам, поэтому ссылка истца на необеспечение его работой не свидетельствует о простое в работе. Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений (ст. 103 УИК РФ), в связи с чем не требовалось согласие и уведомление истца при привлечении его к труду, переводе на другую должность и прекращении привлечения к оплачиваемому труду. Поэтому период, когда было прекращено трудовое использование истца с 04 августа 2016 года по 18 июля 2017 года, не может быть расценен судом как незаконное лишение его права на труд со стороны администрации учреждения. Задолженности по оплате труда у ответчика перед истцом не имеется, компенсация за неиспользованный отпуск выплачена, время, отработанное в ФКУ ИК-16, включено в общий трудовой стаж истца. Заработная плата истцу начислялась в соответствии со ст. ст. 103, 104, 105 УИК РФ. Оснований не принимать как допустимые доказательства, составленные ответчиком документы, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах в действиях ответчика ФКУ ИК-16 отсутствует незаконное лишение истца возможности трудиться, а потому не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной суммы в размере 54289 руб. 91 коп. за причиненный материальный ущерб (неполученные денежные суммы в связи с незаконным переводом на другую работу, в том числе на нижеоплачиваемую работу, за незаконное увольнение); о взыскании денежной суммы за простой на производстве; об обязании произвести перерасчет за период с 07 июня 2016 года по 04 августа 2016 года за недополученную заработную плата за период с 01 по 17 июля 2016 года за простой на производстве с учетом всех норм, установленных трудовым законодательством; об обязании восстановить учет времени за период с 04 августа 2016 года по 18 июля 2017 года, который засчитывается в общий трудовой стаж для назначения государственной пенсии, и не был учтен в связи с незаконным увольнением.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно положениям приведенных выше норм права, лицо, требующее возмещение вреда, должно доказать незаконность действия (бездействие) государственного органа (должностного лица); факт причинения вреда и его размер; причинно-следственную связь между причиненным вредом и незаконными действиями (бездействием) государственного органа (должностного лица).

Ответчиком не было допущено нарушения прав и законных интересов истца, при этом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательств незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между такими действиями, моральным вредом и материальным ущербом, причиненным истцу. Доказательств нарушения личных неимущественных прав и, вследствие этого, причинение физических и нравственных страданий (морального вреда), ФИО2 суду не представил.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда за незаконные действия (бездействия), нарушающие личные неимущественные права, в размере 100 000 руб., поскольку допустимых и достаточных доказательств причинения по вине сотрудников ФКУ ИК-16 морального вреда истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <Адрес>» о взыскании денежной суммы в размере 54289 руб. 91 коп. за причиненный материальный ущерб (неполученные денежные суммы в связи с незаконным переводом на другую работу, в том числе на нижеоплачиваемую работу, за незаконное увольнение); о взыскании денежной суммы за неправильное установление заработной платы по штатному расписанию (заработная плата, которая не была выплачена за простой на производстве); об обязании произвести перерасчет за период с 07 июня 2016 года по 04 августа 2016 года за недополученную заработную плату за период с 01 по 17 июля 2016 года за простой на производстве с учетом всех норм, установленных трудовым законодательством; об обязании восстановить учет времени за период с 04 августа 2016 года по 18 июля 2017 года, который засчитывается в общий трудовой стаж для назначения государственной пенсии и не был учтен в связи с незаконным увольнением; о взыскании компенсации морального вреда за незаконные действия (бездействия), нарушающие личные неимущественные права, в размере 100 000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

Копия верна: судья А.А. Кузнецов