Решение № 12-148/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 12-148/2026

Дело № 12-148/2026 КОПИЯ

УИД: 59RS0005-01-2026-001014-36


Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2026 года город Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Королькова А.А.,

при ведении протокола секретарем Горбуновой А.А.,

с участием заявителя ФИО1,

должностного лица – члена административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что оплата была произведена ею с помощью QR-кода, но, когда на следующей остановке зашли контролеры, подтвердить оплату она не смогла из-за отсутствия доступа к мобильному Интернету. Считает, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, в связи с чем производство по делу просит прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников судопроизводства, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее, - Закон Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК) нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми» утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми (далее по тексту - Правила), которые регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения г. Перми в части планирования, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Перми.

На основании пункта 3.7 Правил, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться с использованием наличных и безналичных денежных средств по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми путем приобретения разового билета или билета длительного пользования. Оплата проезда, за исключением оплаты с использованием билета длительного пользования в виде проездного документа, предусматривающего предоставление льгот или мер социальной поддержки отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - Социальный проездной), осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации города Перми.

Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.1 Порядка он устанавливает процедуру подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд (далее - подтверждение оплаты), порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - проверка подтверждения оплаты) при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

В течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Пермского края, пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты (далее - должностное лицо), обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, а также подтвердить оплату проезда в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе по которым предоставляются преимущество или льгота по провозной плате (пункт 2.2 Порядка).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК послужили выводы административной комиссии о нарушении ею порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, что выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 36 минут по адресу: <адрес>, на остановочном пункте «Сквер имени конструктора ФИО3» (в направлении конечного пункта «Центральный рынок») при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» выявлено, что ФИО1, совершая поездку в автобусе, государственный №, следовавшем по маршруту №, факт оплаты проезда не подтвердила.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления главным специалистом отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации города Перми протокола № АК2603010 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 и последующего привлечения ее административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте к административной ответственности по данной норме.

Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: актом о выявлении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, коллегиальный орган обоснованно пришел к выводу о нарушении ФИО1 требований действующего законодательства об оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования и о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК.

Данные выводы коллегиального органа являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи районного суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, установив факт неподтверждения ФИО1 оплаты проезда, коллегиальный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК.

Как следует из материалов дела, сотрудниками контрольно-ревизорской службы МКУ «Гортранс» при осуществлении мероприятий по контролю за оплатой проезда и провозом багажа выявлен факт неподтверждения оплаты проезда ФИО1 в городском пассажирском транспорте общего пользования, в связи с чем ими составлен акт о выявлении признаков административного правонарушения, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 36 минут по адресу: <адрес>, на остановочном пункте «Сквер имени конструктора ФИО3» (в направлении конечного пункта «Центральный рынок») допустила нарушение порядка подтверждения оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования, а именно в автобусе, государственный №, следовавшем по маршруту №.

Довод ФИО1 о том, что проезд ею был оплачен с помощью QR-кода до того как зашли контролеры опровергается материалами дела.

Так, согласно акту о выявлении признаков административного правонарушения, правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 36 минут, тогда как согласно распечатке оплаты проезда по карте ФИО1 оплата проезда была произведена в 10 часов 46 минут того же дня.

Пассажир обязан оплатить проезд при входе в маршрутное транспортное средство. Проезд одной и более остановки по маршруту без подтверждения оплаты проезда является основанием для привлечения к административной ответственности за безбилетный проезд.

ФИО1, являясь пассажиром общественного транспорта, была обязана своевременно и добросовестно осуществить оплату проезда, а также предпринять меры к подтверждению оплаты проезда в соответствии с требованиями пункта 2.2 Порядка. В данном случае именно на ФИО1 как лице, которое должно осуществить регистрацию поездки в транспортном средстве, лежала обязанность принять меры к недопущению проезда в общественном транспорте без оплаты. Соответствующие меры ФИО1 приняты не были.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, которая не предусматривает альтернативное наказание, размер штрафа не имеет минимального и максимального значения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления административной комиссии, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления коллегиального органа и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья: А.А. Королькова