Решение № 12-19/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 12-19/2026

№12-19/2026 УИД58RS0019-01-2026-000111-88


РЕШЕНИЕ

10 апреля 2026 года с. Лопатино Пензенской области

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Синькова К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО № от 19.02.2026 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, либо заменить административный штраф на предупреждение или уменьшить административный штраф вдвое в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что в постановлении от 19.02.2026 года и в акте от 26.12.2025 года указаны марка и модель №, который переоборудован под №. Данные изменения внесены 24.07.2001 года, что меняет грузоподъемность с 8 т. на 10 т. и увеличивается длина с 8,395 м. до 8,530 м.

11.01.2024 года между ФИО1 и <данные изъяты>» был заключен договор аренды № грузового автотранспорта, согласно которого <данные изъяты>» является арендатором. Согласно п.2.7 данного договора арендатору предоставляется право самостоятельно управлять и пользоваться вышеуказанным транспортным средством в соответствии с назначением, осуществлять управление и перегон, следить за его техническим состоянием, сдавать в ремонт, быть представителем в органах автоинспекции и с их должностными лицами (ГИБДД), в том числе с правом прохождения технического осмотра, представлять интересы в страховых организациях по вопросам, связанным с дорожно-транспортными происшествиями, с правом получения транспортного средства со штрафстоянки, с правом подачи во все компетентные органы и получения от них различного рода заявлений и других документов, а также совершать иные действия, связанные с выполнением данного договора.

Также согласно п.4.2 данного договора арендатор несет ответственность за расходы и причиненный вред, перед третьими лицами, понесенные в результате своей деятельности.

Согласно п.4.3 данного договора, арендодатель обязан произвести обязательное страхование гражданской ответственности транспортного средства. НА № г/н № передвигался водитель <данные изъяты>», что подтверждается путевым листом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ТО ГАДН по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ГБУ Пензенской области «Безопасный регион» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании установлено, что 26.12.2025 года в 05:19:12 по адресу: 92 км. 550 м. а/д «г. Пенза – р.п. Шемышейка – с. Лопатино» Пензенская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №, государственный регистрационный знак №, в составе 5- основного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №№ измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузки автопоезда на 9.64% (0.771 т.) на ось №2 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.771 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12.70% (1.016 т.) на ось №3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.016 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т. на ось.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи –UnicamWIM, заводской номер №, свидетельство о поверке №№, поверка действительна до 10.12.2026 года включительно.

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлся ФИО1

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения государственным инспектором ТО ГАДН по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО 19.02.2026 года постановления №, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства №, государственный регистрационный знак №, за период, включающий 26.12.2025 года не выдавалось.

Согласно ответа ГБУ «Безопасный регион» АПВГК 26.12.2025г. в 05:19:12 в момент фиксации правонарушения находился в исправном состоянии, все расчеты произведены в соответствии с Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства измерения, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Данных о неисправности технического средства измерения материалы дела не содержат, и суду не представлено.

При этом при определении нагрузки на отдельные оси грузового транспорта учитываются возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного средства, возникающие по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатические условия, движение транспортного средства и пр.) в размере погрешности средства измерения. Ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства.

Доводы жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании другого лица на основании договора аренды, являются несостоятельными.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение того, что транспортное средство находилось в момент правонарушения в пользовании <данные изъяты>» представлены договор аренды транспортного средства № от 11.01.2024 года, заключенный между ФИО1 и <данные изъяты>», а также платежные поручения от 11.03.2024 года на сумму 100000 рублей и от 11.04.2024 года на сумму 100000 рублей.

Исходя из вышеуказанных документов невозможно определить, что транспортное средство в момент административного правонарушения находилось в пользовании <данные изъяты> поскольку все документы предоставлены за период 2024 года, в то время как правонарушение совершено в 2025 году.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство №, переоборудован под №. Данные изменение внесены 24.07.2001 года, что меняет грузоподъемность с 8 т. на 10 т. и увеличивается длина с 8,395 м. до 8,530 м., нахожу несостоятельными.

Предельно допустимый показатель по осевой нагрузке ТС определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Транспортное средство было зафиксировано в автоматическом режиме как 3-остное ТС с допустимой нагрузкой на ось, определяемой в соответствии с приложениями №2, №3 к Правилам – 8 тонн. Доказательств того, что технические изменения, внесенные в транспортное средство влияют на его грузоподъемность и длину, заявителем не представлено.

Автомобильный пункт весогабаритного контроля транспортных средств, расположенный на автодороге «г. Пенза – р.п. Шемышейка – с. Лопатино» 92 км. +550 м. Лопатинского района Пензенской области после проведения текущего ремонта принят по акту сдачи приемки оказанных услуг от 11.12.2025 года и введен в режим администрирования.

Ремонтно-восстановительные работы дорожного полотна проведены ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области" в 2025 году.

Инструментальный контроль проводится в соответствии с эксплуатационной документацией 1 раз в 3 месяца.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Собственником транспортного средства является ФИО1 и в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 названного Кодекса.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ верно. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Равным образом не имеется оснований для применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, позволяющих снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела санкции, установленной частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем не представлено.

Доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности назначенного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО №от 19.02.2026 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: К.С. Синькова